都护府受延平王府统辖，郑克臧为第一任吕宋大都护。

为了更好地治理吕宋，郑克臧别开生面地开展了一场公务员考试。

根据成绩和面试鉴定，决定获得什么样的官职。

有了官员之后，郑克臧便要求他们开始严格统计吕宋人口和户籍。

有多少土著，有多少华人，有多少各国驻吕宋商人和外交官员，所有在吕宋的人员，必须全部登记在案。

在吕宋都护府，无论是贸易伙伴英国人，还是欧洲其他各国，想要做生意，愿意遵守规矩的，举手欢迎，想要开战的，近卫军也随时恭候。

但是，那些经商的外国人，必须要办理居住证，才能在吕宋经商。

郑克臧并不限制他们来往，但都要有身份证明，没有任何身份证明的，不允许进入吕宋岛。

无论什么人，只要进入吕宋，都必须遵守吕宋法规，不然将会被治罪，轻者送挖矿，重者依法砍头。

为了防止土著被人煽动作乱，决定对他们进行严格的管理。

土著十户为一组，十组为一村，村里设村长一个。

十个村为一镇，镇上设镇长一个，主要负责管理他们。

村长有事需要向镇长汇报，镇长有都护府地方官员直接管辖。

另外，每一组十户人家要相互监督自管，如果有一户犯重大错误或者背叛明郑，十户人家会被诛连。

如果想免除罪责，他们要在第一时间向村长反应情况，不然同罪论处。

在郑克臧的管辖下，土著老老实实听话，没有人会欺压他们，只要敢反抗，立马拉去当奴隶挖矿。

至于吕宋岛的华人，直接分田地，如果土著奴隶有多的，也会给他们分一分。

他们每年收成除了上交的税负外，剩余收入足够他们维持生活。

家里有劳动力的，还可以去马尼拉城当雇工挣钱，这部分不需要交税。

既然吕宋已经纳入郑克臧的版图，明郑小朝廷不会像殖民地一样肆无忌惮征收他们的人头税，导致民不聊生。

无论是土著还是华人，所有税收都和他们的农作物产量挂钩，不会增加多余税负。

当然，土著税会更高。

吕宋渔业资源丰富，都护府会建立专门的捕捞队，把捕捞的鱼获送往夷州岛售卖和食用。

所有收入和税负，除去开支和工钱军饷外，大部分上交郑克臧的国库。

另外，这些土著总会有不听话的。

对那些不听话的土著们，都护府采取挑拨离间、分化收买等方式让他们自相残杀，并利用协从军大肆抓捕不听话的土著充为奴隶。

某种意义上，协从军已经变为捕奴大队了。

对了，郑克臧在商业税方面也有变动。

在吕宋的商人，无论是华人还是其他国家商人，只要在吕宋经营，都要向都护府缴纳商业税收。

商业税负暂定为营业收入的二成，其中包括在吕宋经营的庄园，以后会根据实际情况进行调整。

吕宋都护府是郑克臧打下来的，这里想怎么搞，他说了算，简直是天然的试验田，这些内政方针，效果好的话，未来会全面推广！