曹操、赵温等人犹豫的互相看了一眼，一时没有回答。麋竺的上疏其实他们都看到过，内容惊世骇俗，竟然认为坚持了四百年的“三十税一”的国策施行起来过于僵硬，所以想要将其改进，按照不同的田亩数收取不同比率的租税，譬如百亩之田，收三十税一；千亩之田，收十五税一等等……

这种分级纳税的超前观念自然不是麋竺能想出来的，他是在与皇帝私下召见时，受到皇帝启发而综合优化后的结果。

按照麋竺的提议，田少的农户几乎可以不用缴纳农赋，而拥有众多良田的豪强地主们却要承担极重的税率，这不仅是能为国家带来收入，更是从根本上打击豪强兼并土地的方法。

汉代的税制不同于后世朝代，并不以租税为主，不仅是一以贯之“三十税一”，有段时期还有过“百一之税”，在孝文皇帝时，曾全部免去田租。从某种意义上来看，这的确是王者之政，惠民之举，但细究下来，普通自耕农所能拥有的田地不过百亩，三十税一的政策更多是惠及到了“连阡陌”的豪富之家，而这些豪富不仅只用缴纳少量的田租，更是可以通过种种特权规避其他的赋税，导致各种负担还是转嫁到了普通百姓身上。

三十税一的普遍田租并不能支撑一个国家的财政，所以在孝武皇帝开始后便逐渐加重了算赋、更赋以及盐铁等方面的征收，到后期，百姓宁愿选择依附豪强做佃户、隐户，承担更为苛刻的十税五的田租。

佃户向豪强缴纳十税五的田租，豪强向朝廷缴纳三十税一的田租，其中甚至还隐瞒田亩，长此以往，朝廷就会从财政上开始出现崩溃。

“禀陛下……”纵然是皇帝的心腹，司空赵温此时也不得不顾及到身后众人的利益，他轻声说道：“本朝自高皇帝以来便轻徭薄赋，布施王政，如今海内归心，士民咸拥戴陛下。陛下既为天下主，视天下士民为己出，同样是田租，厚此薄彼，恐怕……民多议论。”

“看来这是你们所有人的意思了？”皇帝轻叹一声，看着众人脸色坚定，遂道：“天之道，损有余而补不足，我自然视天下士民为己出，但一个家里，既有生的好的，也有生的不好的，你们说要持中守正，但这又何尝不是厚此薄彼呢？兼并之祸，使汉祚两次中衰，个中缘由，诸公难道还糊涂不成？”

赵温、荀彧等人对视一眼，都有些惭愧的低下了头。

多交田租就意味着朝廷要准确掌握最新的田亩数据，以往还会有人私下开垦荒地、隐瞒田亩，但这次既然要更改租税，“度田”可能就势在必行了！想起光武度田时遇到的激烈对抗，这也是荀彧等人不敢擅自答应的原因……

这时反观曹操，忽然皱了下眉头，旋即拜倒道：“麋子仲所上良策，于国大有裨益，臣附议。”

皇帝的眼底流露出一丝赞赏：“大公而忘私，此策既下，以后天下不知有多少百姓将免遭弃地流亡之苦。之后朝廷经营西域、漠北，全要仰赖这次革新，曹公这次力主推行，可算是先立一功了。”

曹操面色讶然，见到皇帝若有深意的目光，心里哪还有什么不明白的？他一时竟分不清自己是从始至终被皇帝带着走了，还是就在刚才临时与皇帝达成了一场“交易”，只光顾着点头称是，口中微微有些发苦……

这下夏侯渊哪里是可以有所交代了，但其他的……

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