伏承急忙摇头,连声道:“臣下不敢,只是……此事可能涉及一些重要之人……”
扶苏下面的动作徒然一僵似乎想到了什么,挥退殿上宫娥寺人,让理在外拦架。等众人离去,扶苏依旧神色平淡,目光却徒然锐利了许多。盯着伏承,道:“涉及到谁了?”
伏承壮了壮胆,看着桌案上那支短笔,呼吸有些沉重,道:“事情极可能与庆倪将军有关,甚至……可能和太子妃娘娘有关。”
扶苏目光平静,神色淡然,看不出任何情绪倾向。但这样的平静,却让伏承感觉到了暴风雨前的来临。
御书房徒然寂静了起来,良久良久,都是无一人说话。也没有任何声响发出,如果将行宫里的鸟鸣算上的话,这才能证明这不是空旷寂静的外太空。
扶苏的思绪没有飘到那么晚,但总算是打破了此间寂静,道:“你沿着王纪一这条线索查下去,王家是王家,庆倪是庆倪,至于太子妃那是我的妻子,绝无此间可能。涉及到她的地方,你别管,我会细查,”
伏承徒然松口气,躬身应下,退出了御书房。
此次泄密案,便是伏承也想不到竟然会牵连到庆倪和太子妃身上。这两人,动了任何一个都可能让晋阳发生震动的啊。太子妃自不待言,便是庆倪,作为扶苏的核心班底,西大营的主官,其身份和地位都是军中有数的几人。
一旦动了,只怕牵连起来就能让扶苏麾下军官下狱数十。
扶苏将思绪转到了此次体制改革上,无论泄密案多么重要,只怕现今一时半会是查不出头绪的了。与其空自乏神,还不如把雁门新政给推行下去。
雁门新政从北方云中、雁门、代郡三郡扩散到扶苏治下所有十四郡,首要的自然是在晋阳把一切都给做好。连扶苏的行政中心都没有做好变革,下面如何适从?
毕竟,大秦一直以来都是一个中央集权的体制。唯上的习惯不是一时半会能改的,当然,中央集权也不用改。
扶苏完善了郡县一级别的三班六曹制度,却没有在郡县上一层留下着笔。这也是雁门新政和帝国旧体制爆发冲突后造成混乱的最主要成因。扶苏推行政务,以三班六曹为主。郡县具有这个体制,故而眼下扶苏十四郡郡县一层并无问题。只需要慢慢建立新的班子罢了,县一层设立三班六曹,随后报请郡署批复,最后行在一并任命。
而郡署三班六曹自己提出名单后,报请行在审核,扶苏做出决定后,以行在名义下发任命。
但到了行在这一层,却是任何人都不敢擅专做出什么决定了,那一字一句都是再三斟酌,不敢妄动的。
如果要和地方上的三班六曹对应的话,三班是军职暂且不计。六曹,那便是吏曹,兵曹,礼曹,刑曹,工曹,仓曹六曹。六曹具有司曹吏领导,其下有书办,文吏协办。实际上按照扶苏的印象,后来的六部基本上就是从六曹的扩大版本。
扶苏也想弄个六部出来,但按照大秦而今这情况,却未必能行。三省六部是隋唐时候的事情,放在此刻未必合适。照搬明朝六部,极可能弄出一堆岔子来。用两千年后的政体来运行而今的大秦,极可能因为太过激进而出现消化不良的事情。
毕竟,从魏晋时期出现六曹一直到唐朝隋唐六部成形,中间经过的时间可绝对不少。
如此一来,扶苏试图让九卿官署彻底成形来化解眼下困局。
大秦官制,三公九卿。以丞相为首,御史大夫、太尉居次的三公。其后九卿,即:卫尉,郎中令,太仆,廷尉,典客,奉常,宗正,少府,治粟内史。九卿各司其职,在丞相府领导下各司其职,将大秦三千万子民治理起来。
可以说,这套体制是颇为完善的。在当时看来,也是得体。可扶苏手中的行朝是残缺的,三公九卿实际上因为丞相府随胡亥去了,大半都是难以运转。刚才说了,三公是核心。九卿是丞相府的下属机构。
若是扶苏将九卿官署固化,加强权力,实际上就是加强丞相府的权力。这么一搞,还要扶苏的监国府做什么?若是弄六部,就要面临废中书的情况,也就是说废丞相。大秦这会还没弄内阁的条件,扶苏也不想让六部直接面对扶苏。那样扶苏要面对的是海量的政务。
而且没有丞相的朝廷,实际上是残缺的朝廷。朱元璋裁中书,废丞相,就是为了设立这么一个残缺的政体,设立一个依靠皇帝才能运转的政体。但最后,却造成了内阁首辅实同丞相,却无丞相之名。
“好强大的相权啊!”扶苏不得不感叹,怪不得说古代封建社会,实际上纵观是地方分权和中央集权之争。而在中枢,则是君权和相权之争。相权如此强大,实际上运行一个庞大国家。哪个君主能不忌惮?
“纵观历代,还是三省六部合适一些。三省六部,,三省即中书省、门下省和尚书省,分别负责起草诏书、审核诏书和执行政令。至于六部……”扶苏想到这里,不由有些挠头。
按照明代那般做,当然是不成的。可按照魏晋这般,就真的可行?
九卿职司:卫尉【掌皇宫诸门屯兵,禁卫军统领如赢忠】、郎中令【掌殿中议论、宾赞、受奏事、宫廷宿卫之事。如周校、赵高】、太仆【赵高曾任职,掌皇家车马】、廷尉【最高司法官,掌司法讼狱,如许谨】、典客【掌诸侯与少数民族部族首领朝觐事务】、奉常【掌宗庙祭祀礼仪,有银印青绶、秩中二千石】、宗正【掌皇族亲属及登记宗室谱牒】、少府【少府,掌皇帝私产,照料皇帝日常生活起居,相当于后世市府办,市委办】、治粟内史【治粟内史,掌诸谷物、金玉之贮,相当于国库司库】