现在是1995年，陈观提的这8条纪律明显的超前了！

会议室里静悄悄的，干警们都不知道陈观接下来会再端出什么样的规矩！

讲完八不准，陈观这才开始讲自己的工作思路。

陈观讲，桐‘花’镇派出所的奋斗目标是成为全省公安系统基层派出所的排头兵，成为全省、全市、全县公安系统学习的标兵！

如何才能实现这一奋斗目标呢？

陈观说要树立三个理念：

第一是树立建设学习型派出所的理念；

陈观说学习型组织是美国的彼得?圣吉教授提出来的，他在1990年写了本书，叫《第五项修练――学习型组织的艺术与实务》。（WWW..l）这本书暂时间国内还没有翻译出版，他是毕业前在学校图书馆看到了这本书的介绍。总的说，彼得?圣吉这本《第五项修炼》，提出了学习型组织建设的理论和具体实务。这个学习型组织，不同于我们传统意义上的权力架构组织。因为权力架构组织是垂直的线‘性’组织，以等级为基础，以权力为特征，下级对上级负责，靠的是制度和控制。象刚才讲的八不准，就是制度和控制。而学习型组织不同，这是一种非权力控制的、扁平化、系统化的组织架构，是应对后工业时代的信息化、知识化大变革的产物。学习型组织方法是发现、纠错和成长，核心是在组织内部建立组织思维能力，建立个人自我学习机制，在工作中学习，在学习中工作，工作学习化；学习型组织的‘精’神是学习、思考和创新，关键特征是系统思考，基础是团队学习。学习型组织有五项要素，一是建立愿景，二是团队学习，三是改变心智，四是自我超越，五是系统思考。

陈观讲，由于国内尚未出版发行彼得?圣吉的《第五项修炼》，他也只是了解个皮‘毛’，具体怎么搞，下来后再进行研究和‘交’流。总之，要通过学习型派出所建设，使干警们学习工作化、工作学习化，人人都能实现自己的愿景，得到提高。这也是常说的练内功、打基础！

第二是要树立创先争优意识，全所上下，都要树立逢旗必扛、逢先必争、逢冠必夺、全面工作争先进、单项工作争第一的理念，积极工作，奋力拼搏，干出成绩来！

第三是要树立服务理念，一手抓打击犯罪、维护治安，为桐‘花’镇经济发展营造良好的环境；一手抓为民服务，做群众的贴心人，要减少办事程序，最大限度的方便群众，把派出所建设成群众反映问题、寻求帮助的家。

讲到这里的时候，陈观说，回头要在桐‘花’镇派出所大‘门’口立两块牌子，一块写上：“累了你就歇歇脚，渴了你就喝杯茶，气了你就消消火，请进――这里就是你的家！”另一块写上“有事儿找民警”，把全所干警的姓名、警衔、职务、联系方式全部公布，便于群众找。

讲完树立三个理念，陈观开始讲具体事儿。

第一个是取消原来孙‘玉’成搞的三大片区划分，将全镇15个行政村划分成七个片区，自所长一下，人人都包片，所领导既是领导，也是片警。这样，既有利于加强干警与群众的联系，遇到重大疑难案子时，又可以最大限度的集中全所警力！

第二个是建立联防网络。陈观说，所里要配备电脑，所有的户籍资料、档案全部都要录入电脑，需要了解什么情况，一点鼠标就行；干警要全部配备传呼机、手机，无论在什么地方都能够联系上，便于群众报案、反应问题；各行政村治保主任要装固定电话、配传呼机，确保联系畅通，可以第一时间报案；取消各矿口的‘私’人非法护矿队，组建全镇统一的治安联防队，负责矿山安全，彻底杜绝偷矿、抢矿、争矿现象发生，最大限度地降低发案率！

第三个是坚持原有的周一所务会制度，增加周四下午学习制度。所务会增加一项内容，就是案件研讨；周四下午学习，一是学政策法规，二是学业务知识。改革过去政治学习念文件的做法，每次学习都要有一个干警主讲，这个干警就必须先学一步，先领会一步，先钻研一步，不然就会面红耳赤下不来台。业务知识学习上，安排面要广，目光要远，除了学习刑侦、技侦、户籍管理、‘交’通管理等专业技能外，还要请镇卫生院的医生、法庭的法官、高中老师等学有所长的人来讲课。通过学习，形成一个学习、思考、实践、反思、学习、思考、实践这样一个系统思考的学习链条，真正做到学习工作化，工作学习化！

第四个是提高干警、协警生活待遇。

陈观说，桐‘花’镇是矿区，案件多、任务重，但是干警、协警的工资福利和其它派出所是一样的。这不行！今后，要严格按照财经纪律办事儿，不能收的钱一分不收，不能‘花’的钱一分不‘花’！但是，该给干警的，也得一分不少。比如双休日值班加班、夜晚出警，都要给予适当补助。还要适当提高协警的工资，让大家能够养活老婆孩子！

第五个注重培养干部，力争县局每一次提拔干部，桐‘花’镇派出所都有提拔‘交’流对象。

说到这个问题，陈观的话听着就有点牛哄哄了：“桐‘花’镇派出所，从我当派出所所长这一天起，要成为明水公安系统干部提拔‘交’流最快、最多的派出所！每个干警，都要勤学苦练，提高政策水平、专业水平，力争成为明水公安系统的骨干！”

陈观这是哄死人不偿命，偏偏参加会议的干警、协警都是一群年轻人，嗷嗷叫，听了陈观的话，不但不以为是瞎说、胡说，反而认为陈所长有魄力、有胆识，巴掌拍的山响！

现有体制下，要想调动干部积极‘性’，只有两点：一是办福利、多发钱，二是提拔。除此之外再无它法！

陈观读书多，深谙此道，讲话句句都落在干警们的心坎上，难怪大家不停的鼓掌了！

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