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偏殿，李笠接见故齐官员唐邕，询问代、朔边事，听听唐邕对当前塞外形势的分析。

李笠提前几日让人将相关资料拿去给唐邕，所以今日唐邕是有备而来，面对李笠的提问，侃侃而谈。

一，对边地、山区杂胡的整顿，势在必行，譬如代、朔以及太行山区。

这里的山区有大量杂胡聚集，其成分复杂，多有躲避战乱的编户民或者溃兵，而山中土地产出很少，一个个杂胡聚落就是一个个贼人窝，对附近州县构成威胁。

也威胁了太行各陉的交通安全。

之前，齐国时常发兵对山区杂胡进行清剿，攻破山寨，将大量人口迁出，重新编为民户。

现在，因为楚、齐两国战争，大量溃兵和避难百姓逃入山中，使得曾经萧瑟的一个个山中聚落，再度死灰复燃。

所以，得再次清理一番，消除隐患。

二，对草原的经营，若扶持某部落来对抗突厥，这其实是养虎为患。

因为草原的生活习俗和中原截然不同，那些被中原朝廷扶持的部落，一旦羽翼丰满，必然反噬，而不会做中原朝廷的封臣。

那么，楚国拟定的“堡垒推进”加上“武装经商、放牧”战略，从长期来说，效果肯定好。

不断地吸收归顺部落，却又让其互不隶属，以堡垒区为依托，平日放牧，战时助，成为中原朝廷的“看门犬”。

然后借助经商（其中也包括边地豪族），不断对外扩张，随着“堡垒区”的扩大，将碛南草原（包括各水源）牢牢控制。

但是，百年之后（意指李笠去世），子孙们，能持续这个国策么？

唐邕认为，这样的国策，要持续至少三代人，才能有显著效果。

确保中原朝廷将碛南草原完全控制，并能对碛北地区形势进行有效干预，避免强大的草原霸主出现。

对于唐邕的疑问，李笠给出回答：

“天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往，一项国策能否长寿，无非是看其受益群体的大小。”

“如果，堡垒推进的同时，带来大量的牧场，以及愈发丰厚的边贸利润，让朝廷、边地州县、边地豪族，以及归顺部落，都获得好处。”

“那么，这样的国策，又如何会被废除呢？”

李笠说着说着，拿民间一句俗语做了比喻：

“断人财路，如同杀人父母，若这项国策，从地方到中枢，从边地到京城，形成了巨大的利益群体...”

“哪怕是皇帝突然想改变，也会招来朝野激烈反对，改变不了。”

这么一说，唐邕明白了。

李笠的执政风格，就是诱之以利、软硬兼施，这是他十余年来根据掌握的消息，得出的大概结论。

现在听“当事人”亲口说出来，确认无误。

譬如检寺，并不是单单靠着政令，简单粗暴的夺寺产、强迫僧尼还俗。

而是打着“清理佛门败类”的招幌，让一些大寺庙和有名望的高僧，以进行考核的方式，对各地寺庙和僧尼进行整顿。

如此一来，至少在佛寺这一方，能拉拢不少有实力的“友军”来助战。

毕竟手中掌握“考核权”，对于这些寺庙和僧人来说，是巨大的甜头。

因为只有“正宗”，以及得朝廷信任，才能掌握、行使这种“考核权”，考核各地寺庙和寺中僧尼，发放各类许可、度牒。

有这些佛寺和高僧“助战”，各地佛教信徒们的反抗情绪也不会太强烈，毕竟是“自家人清除败类”。

又譬如科举考试，楚国以科举考试来选拔人才，摈弃了九品中正制选官的传统。

此举，让那些在检地、检籍中利益受损的士、庶族地主们，有了盼头，反抗之心削弱了很多。

科举考试行士、庶两榜，两榜上榜者都能坐流内官，此举极大收买了庶族的人心，保证了庶族考生的上榜、入仕几率。

也收买了大量次等士族的人心，让其子弟也有机会通过考试做官，而不是吃一流士族的残羹剩饭。

而对士族的压制，也是软硬兼施，即取消各种优待，却又给有官职、任用的人发放补贴，让其能够维持体面的生活。

又让有名望、才学的士族官员任学官、办教育，编修经典，刊发教材，完善科举制度。

各级学官，是名声好、又不容易犯错的官职，属清流，深受士族欢迎。

李笠见火候差不多了，说：“唐公方才所说，朕深以为然，唐公在前朝，掌机要、兵事多年，想来再去平定杂胡，不会有问题。”

“不知唐公可愿为朕分忧？”

这是任用的意思，而且还有话外之意：任用之后若表现出色，还能更进一步。

唐邕之前就猜到了，现在听李笠亲口说出来，赶紧表态：

“承蒙陛下信任，微臣不胜惶恐！”

“好，好！！”