奴儿干都司诸部落的归顺，是一个全新的情况。

完全不同于曾经的朝拜和册封，然后中原王朝就对边疆地区不管不问。

这些部落想要的，是彻底成为中原王朝的一部分，和汉人一样的待遇，接受统治。

这样一来，对于极北之地该如何进行管理，就需要妥善处置。

“历朝历代开疆拓土都是大事，如今不战而开疆，即便是盛世也不能与之相比。既然土地和人口落到了我们的手中，那就不能置之不理。”

“是啊，光是那边的资源就对我们十分重要。一旦丢弃的话，很影响我们的发展。”

中枢会议上，几乎所有的大老都意见一致。

虽然奴儿干都司那边还是蛮荒之地，但是已经对山东这边的建设产生了巨大的作用。

别的不说，单单是木材就极大的缓解了山东的需求。

倘若没有那边采伐的优质木材，军舰就无法建造。

海军对山东的重要性不言而喻。

“如果要加强对那边的统治，就必须要派遣得力的官员，建立户籍、统计土地，才能实行有效的管理。”

既然大家意见一致，左梦庚自然从善如流。

从他的本心来讲，当然不会将奴儿干都司的领土拱手让人。

那可是多少中国人魂牵梦绕的地方啊！

如今有机会弥补错误，他要是再放弃，自己都无法原谅自己。

“你的意思是开府建衙？”

侯恂有些了解他的意图，但是神情却有些犹豫。

“侯相担心什么？”

侯恂畅所欲言。

“历朝历代非是不想开疆拓土，实在是耗费糜烂，无穷无尽，最终将国家拖垮。如今天下未定，胜负难分。倘若将过多的力量投入到极北之地，就怕无法应付乱局。”

他提到的问题很实际。

都说中原王朝保守，只知守土，不知开疆。

其实不然。

其实任何帝王和国家都有雄心壮志，但是能不能够做到，还要看自身的实力和客观条件。

而制约中原王朝开疆拓土的最大因素，就是边疆地区过于遥远和贫穷。

不是路途遥远，征伐不易；就是资源有限，不但不能够弥补征战所需，还会掏空国库，导致本土民不聊生。

谁叫中原地区开发了千年，已是世界上最为富庶的地方呢。

特别是如今大明的形势十分微妙。

大明王朝日薄西山，摇摇欲坠，可是底气尚存，依旧是天下正统。

除了左梦庚，没有人敢保证大明能否中兴，起死回生。

辽东的后金依旧在蓬勃发展，势力已经深入蒙古草原，成为了北方的霸主。

这是目前最大的强敌，而且一时半会儿还无法解决。

西北和中原目前乱成一团，你方唱罢我登场，打来打去谁也奈何不了谁，还不到山东下场收拾残局的时候。

江南富有天下，可是顽固势力也最为强大。能够拿下松江府、拥有的桥头堡，已经是邀天之幸。

没有绝对足够的力量，山东还不能进军江南，捅破那层窗户纸。

至于沿海的郑芝龙、蛰伏的东瀛、不停试探的西方殖民者，全都是需要考虑的因素。