当然中国政府的执政向来比较宽厚，移民主要是去开发荒地，其中有俄国人废弃的农田，更多的则是尚未开发的土地，同时宣布俄罗斯人也享有免税待遇，也就是说在这些边疆区，实行的是永久的农业税免除政策。

这对俄国人也起到了安抚作用，之前他们都是地主的农奴，现在不但身份上解放了，不用动不动要被地主征调做各种苦工，还分到了土地，既不用向地主缴纳地租，也不用向官府缴纳赋税，在一代人没有忘记农奴制的苦难和新政策的仁慈之前，当地农奴是很难升起反叛之心的。在一代人之后，如果中国移民还无法在这里形成优势族群，那政府就是失职。

与此同时，斯佩兰斯基政府也已经开始了农奴制改革工作，按照教科书的语调，这次战争沉重的打击了俄国贵族地主阶层，一个是失败打击了他们的斗志，二个是打击了他们的威望。最主要的，许多贵族军官，现在依然作为俘虏在中国服苦役，因为俄国人的出尔反尔，遣返俘虏工作只完成了一半，尤其是作为军官阶层的贵族俘虏，基本上都没有释放。

西方的一夫一妻制度下，合法继承人数量有限，所以有些贵族动不动绝嗣，连一些王室都是如此，更何况普通贵族家庭呢。第一次世界大战之后，英国贵族上议院的话语权很快被下议院压到，被认为是贵族子弟在战争中冲锋在前撤退在后的贵族传统，让贵族子弟伤亡率更高，造成了许多古老贵族家庭的绝嗣，导致了贵族议会的落寞。

现在俄国也几乎是这种情况，战争中大贵族家庭不可避免的要为沙皇服役，导致许多大家族出现了传承断绝的危险。另外在之后波及全国的农奴冲击地主庄园的叛乱中，更多的地主力量被摧毁。贵族地主短时间内几乎完全失去了对农村村社的控制，除非有国家支持他们重新恢复权力，否则他们已经被农村自发的排挤了出去。

在大批军事贵族成为俘虏，农奴村社摧毁地主庄园的情况下，斯佩兰斯基幸运的在国内没有多少阻碍。农奴制被打击也实在是太过分了，早就岌岌可危。所以斯佩兰斯基宣布废除贵族对农奴的权力，只进行部分补偿的情况下，基本上没有遇到强大的反抗力量。

斯佩兰斯基还迅速安排军人复员，农村士兵回到农村，迅速进行春耕工作。他手里的三十万軍队则保留下来，显然这个理想主义者的改革者，已经不是往日的吴下阿蒙，他知道枪杆子的力量远胜过理想。

在城市则建立议会，制定通过考试的办法选拔官员的原则，迅速完善行政机构、法律机构、警察机构等等。

但斯佩兰斯基的改革，并没有中国占领区的改革那么平稳，最重要的原因是他没钱，中国向占领区的俄国村社提供了大量的救济，让他们度过春荒，完成播种，并给予他们支撑到秋收的口粮。

这些斯佩兰斯基都做不到，他甚至还需要征税来供应行政机构和軍队，这也是历代沙皇始终无法改革农奴制的原因，因为改革是需要成本的，在改革期间，各种税收必然受到影响，在新制度诞生出更多财富之前，沙皇无法接受财政带来的军事力量下降，导致俄国在欧洲战争中败北的结果。所以频繁的战争一方面冲击了农奴制，一方面又让沙皇没有足够的财政对农奴制做出调整。

结果就是在斯佩兰斯基的改革下，俄国各地四处暴乱，农奴本就一贫如洗，现在告诉他们，还得按期缴纳赋税，让他们怎么活下去，加上战争失败带来的怨气，大家对新政权的认可度很低。

斯佩兰斯基咬着牙不断镇压，然后开始向中国寻求支持，他希望中国政府能够推迟俄国的赔款缴纳时间，还希望从中国借到一笔改革贷款。

但在如今的情况下，斯佩兰斯基内阁中的大多数官员都认为这是天方夜谭。由于沙皇不肯签字，导致两国目前在法理上依然处于战争状态。

尽管中国已经占领了所有条约中规定的领土，可在法理上那些领土还属于俄罗斯帝国，造成了一个割地悬案。

在这种情况下，向中国寻求贷款，成功的可能性极低。但斯佩兰斯基已经别无选择，他只能寄希望于中国皇帝跟他之间的私人友谊，以及中国文官崇尚的仁道思想，能够在这时候对俄国人民扶危济困。

让斯佩兰斯基感到欣慰的是，中国皇帝同意了这两项要求。

不但愿意俄国暂时停付战争赔款，还愿意为斯佩兰斯基政府提供担保，让他们在中国市场上借到一亿两黄金的巨额贷款。

斯佩兰斯基不知道，中国皇帝这么做，也是有自己的动机的。