劳役、兵役无尽头，为了防止逃役，官府实行连坐之法，结果逼得更多的人举家逃亡，各地豪强趁机吸纳逃人，吞并抛荒的无主之地。

自耕农是国家的柱石，赋税、兵员、劳力都靠着自耕农提供，如今陈国破产的自耕农越来越多，税收萎缩，维持国防已经越来越吃力了。

造反，可能会死，不造反，必然死全家，活不下去的百姓揭竿而起，先是冲击米铺，然后是官仓，接着是吃大户，最后是杀官。

历史上这个时期未出现的大规模民变，一如星星之火在陈国国内燃起，至于能否燎原就无法预知。

宇文温和周法尚交谈了片刻，对方还有公务在身故而告退，走了没多久又有一人登上城头，却是鄂州长史郑通。

“这几日安置关中百姓，郑长史四处奔走辛苦了。”

“此乃下官份内之事，不敢说辛苦。”

“不敢，这两个字用得好，知道的说本官好大官威，不知道的只说本官不恤下属，横竖都是你占了便宜，哈哈哈哈。”

宇文温心情很好，所以和郑通开起玩笑，这位昔日落魄到街头算命的梁国小浊官，如今终于可以施展胸中抱负，虽然看上去憔悴许多，但看得出干劲十足。

“总管，四千余户百姓均已安置完毕，下官全程监督，没有人敢中饱私囊或者欺压百姓。”

“话不要说那么满，胥吏的德性你再清楚不过，不要掉以轻心。”

“总管请放心，这些吏员都是精心选拔的，他们都知道做得好将来还有受重用的机会，所以没人手脚不干净。”

郑通的信心很足，他当年就是事务官，各种规则、潜规则门清，此次鄂州安置关中百姓事宜，实际上是他主导，细得不能再细的安置计划都是郑通带着下属制定。

光耍嘴皮子没用，这几日的安置工作顺利完成，郑通的民政能力得到再次体现，而新的挑战也即将来到。

“关中局势变幻莫测，农田歉收几成定局，即便朝廷收复洛州能够运粮入关中，那也是杯水车薪，依旧要迁移许多百姓入山南就食。”

宇文温说完盯着郑通：“僧多粥少，机不可失，失不再来，你知道是何意思么？”

“总管，鄂州还能安置更多的百姓！”

“能么？这可不能开玩笑，百姓千里迢迢南下，总不能到夏口做饿殍吧？”

“总管，搭建木屋有黄州作坊供应木料和铁钉，不是问题衣物、被褥，有黄州作坊供应布匹也不是问题农具，有大冶监在，更不是问题，唯独粮食，得靠总管筹集了。”

“说得轻巧，你让本官去哪里弄这许多粮食？”

“总管必然会有办法的，下官一直深信不疑。”

宇文温拍了拍郑通肩膀，似笑非笑的说道：“虽然不是行军打仗，你，敢立军令状么？”

“不知后续会有多少百姓来鄂州？”

“一万户。”

“下官愿立军令状。”。