日本和俄国在朝鲜半岛上的矛盾激化，这早就在王辰浩的意料当中，他巴不得日俄在朝鲜开战，那样他可以争取更多的发展时间()。

在王辰浩心中，武装力量是排在第一位的()。北洋八镇新军的征兵、训练工作进展顺利，第一镇和第二镇新军已经搬出军马场，在军粮城和老龙头火车站附近屯扎，开始履行拱卫直隶安全任务。原先的军马场继续用作新招募的六镇新军的训练基地，只是原先的设施不够用，正在进行扩建。

六镇新军的武器装备问题一直备受关注，各**火公司一直追着王辰浩并抛出一系列优惠大单希望赢得这笔巨额军火订单。由于王辰浩跟德国毛瑟公司和克虏伯公司当初有过承诺，此后的新军采购优先考虑他们的公司。不过李鸿章希望装备可以自造，建议王辰浩向天津机器局和江南机器局订购，以缓和两局资金压力。

王辰浩当然明白国产化的重要性，一味依赖外购将会打击本土制造业的发展，同时也造成国防脆弱。但新军需要的武器装备换做国产成本太高，六镇新军的装备采购费加起来的预算要超出近八十万两，将来全国还要加练二十八镇新军，总预算超支近500万两，这还不算用于采购备用武器和零件的费用在内。如此巨额的超支预算，显然不划算。

李鸿章也知道自造武器的弊端，他这段时间一直在整顿官吏冗余和**问题，但成效不大，他主持兴建的洋务公司面临被官僚集团吃空的危险。

“也不是没有办法，改为商办即可。”

王辰浩即不好驳李鸿章的面子，但又得考虑自己的情况，赔本的买卖他不做，因此提出把目前的天津机器局和江南制造局由官办改为商办。只有这样才能阻止官僚集团的腐蚀，同时发挥商业经济的优点，提高生产力降低成本。

李鸿章犹豫了，他不是没有想过这个问题。前段时间张之洞跟他谈起过把官办改为官督商办或者直接改为商办的问题。由于张之洞督办的汉阳铁厂严重亏损遭到朝廷勒令停业整顿，但张之洞整顿来整顿去始终无法避免官僚习气影响铁厂经营的问题。于是他想到引入民间商业资本经营铁厂，实现官商督办或者完全商办来救活汉阳铁厂。商办的好处是既可以减轻朝廷冗余开支，又能够增加赋税填补财政不足的尴尬境地()。

“商办固然有很大好处，但商人为了追求利润不择手段，恐危机朝廷安全。”

李鸿章所犹豫的是天津机器局和江南制造局不同于汉阳铁厂，关乎国防安全。一旦改为官商督办或者商办，商人追求利润不择手段，若是不小心泄露了国防机密亦或者让外资控制了国防工业，这对国家安全来说威胁巨大。

王辰浩知道李鸿章的顾虑，于是想到了一个两全其美的办法，说道：“还有一个办法，就是交给我来打理。”

李鸿章道：“辰浩你要编练新军，哪有时间来打理？”

王辰浩笑道：“有了第一镇新军的经验后，剩下的新军工作有了经验和先例参照，已经步上正轨，由王士珍等人打理一切，我并不需要太操心。”

李鸿章笑了笑，说道：“辰浩你的眼光不错，你挑的那些人果然都是能撑起大梁的人才，这点老夫相信。只是由你来督办，跟老夫来督办有区别吗？”