之后历任雒阳县令、冀州刺史、南阳郡太守、宗正、太常等官。

这个时候，刘焉算是宗室里面比较有能力有见识的人。

他先在地方历任职官，又在中央任职，履历十分漂亮，经验很丰富。

因为一路从地方做官做到中央，接触的人多，对汉政府的政治情况很是了解。

除了对汉庭的弊病非常了解之外，刘焉以其敏锐的嗅觉察觉到了一些非常关键的，非常让他感到忧虑的事情灵体的身体好像不太好。

作为太常，他经常接触灵帝，近些时日，他发现灵帝的身体大不如前了。

国家危难之际，天子的身体出了问题，这意味着什么

刘焉细细的思索一番，得出了一个十分令他感到忧虑的结论。

天子的身体不太好，但是天子的儿子还小，主少国疑，还用说吗

加上当今天下叛乱此起彼伏，这分明是乱世之兆啊

于是刘焉决定给灵帝上一道奏表，试试水。

“改州刺史为州牧”

灵帝皱了皱眉头“君朗，州牧职权甚重，这可不是小事啊，你为何有这样的想法呢”

刘焉缓缓开口道“陛下，当今天下贼匪作乱此起彼伏，陛下以为是什么原因”

“还能有什么原因”

灵帝顿时就很生气了。

刘焉咳了几声，掩饰了一下自己的尴尬。

“话虽如此，但是陛下，大汉的吏治的确出了很多问题。”

“这个我也知道，但是这种事情哪里有是一朝一夕可以改变的呢你所言改州刺史为州牧，又有什么意义呢”

灵帝盯着刘焉。

“意义就是让陛下选择朝中宗室和亲近之臣，出镇四方，授予临机专断之权，整顿吏治，平息叛乱。”

刘焉面不改色心不跳，开口道“之前，州刺史虽然有重权，但是毕竟名义上只是监察之官，遇事不得朝廷任命，行事束手束脚，本该有所作为之时，却错失良机。

那些州刺史也多有贪赃枉法之辈，任命自己的亲信作要紧职位，只知道贪污受贿，事到临头，一个能办事的都没有。

有想要作为的刺史却因为职权不够，受制于地方，不能给予威慑，无法整顿吏治，吏治败坏，地方政务衰败，流民自然产生。

流民产生，贼匪就出现了，若要改变这一现象，就要从朝廷中选拔宗室和清名重臣出任州牧，给予事权，使之可以整顿地方。”

灵帝皱着眉头思量一二，觉得这话说的也是有道理。

为了不让地方闹事而削弱地方官员的权力，这是大一统国家的国策。

可现在官员不闹事了，地方豪强平民闹事此起彼伏，官员权力不足无法制止，事情越闹越大，到最后还要让中央来擦屁股。

这不是自找麻烦的行为吗

可是

“君朗，你所说的，我也有所考虑，但是，州牧的职权太大了，怕是会造成尾大不掉之势啊”

灵帝满脸忧虑的看着刘焉。

东汉末年枭雄志郭鹏