除了低俸禄外,明朝还有奇葩的官俸折色制,在一定程度上又减少了官员的收入待遇。
明代官员俸禄的发放,何时支付本色俸,何时支付折色俸,都是朝廷说了算,而从不考虑各级官吏的实际情况。而且折色的比例也是朝廷一言堂,具体是发什么物品也是根据朝廷的现实需要发布。
比如当时一二品官员工资种60%的米要折成白银,而且是明初的固定价,而八品的官员只有20%的工资折成白银。总的来说,官员的品阶越高,折合成白银的比例就越高。
但是问题是,明朝初期的时候一两银子是可以买一石粮食的,但是到后面粮价就越来越高了,像现在到了明末,一石粮食要4到5两银子,相比明朝初期粮价翻了4、5倍,但是官员工资是没变动的,朝廷折米换银,还是按一石一两换,所以官员们都哭穷,米不够吃,钱不够用,那钱不够用怎么办?当然要想办法捞钱啊。
老朱对贪官也算大手笔,动不动就杀,还剥皮什么的,可这么杀都没有用,明朝的贪官还是数不胜数。
没办法,真的活不下去。
比如眼前的吕大器,好歹也是一品大员,历史上死时,两袖清风,银子都没留下一两,还是王祥赞助,才把他埋掉。
正直的官员都这么穷,好官当然少了。
丁毅结合唐朝和宋朝的情况,再考虑到将来的国家税赋,决定大力提升官员和吏员,还有军队的工资。
原正一品官员年俸为1044石,现在一品官员提升为2000石,并且不折色,也没有其他布绢等物,而且由官员自己选,你要粮食还是要银子。
这就有了选择余地。
比如一石米价格在三两白银时,官员一家可以全要米,就算要全银,是按现价一石米三两算,可得6000两银。
而以前的明朝,朝廷折银,还是按明初一石米一两银,甚至一两银两石米等来折。
仅这步改革,让所有官员都要欢呼雀跃,高呼镇北王英明。
从一品官员年俸由888石,提升为1700石。
正二品由732石,提升为1500石。
正九品由66石,提升为130石。
从九品由60石,提升为120石。
吏员则为50石。
基本都是翻了倍,丁毅原先的吏员提升最多。
且为了降低基层官员们的开支,除了京城,各省和县府州的官吏在当地衙门一起吃午饭和早饭。
各地餐费当然也有统一标准,早饭就是白粥、鸡蛋加白馒头加小菜,每人大概三十文钱的标准。
中午大概每人五十文标准,不管官吏大不,都是一样。
不得折现,不吃的就算。
所有开支从当地税赋中自留。
为防有胆大的官员中饱私囊,克扣伙食等形为,朝廷会以诏旨各地,张贴到各县府大门口,张贴至少一年,通知全县官吏知晓。
那个官员敢这么做,全家抄家,没收全部财富。
凡举报查实者,取代之。
这什么意思呢?
比如你某个县令,县里有六百官吏,原本是要供早餐吃的,你不供,让大伙自己吃,或者降低标淮,从三十文降到十文。
如果被吏员举报查实,县令全家抄斩,没收财富,举报的吏员,提拔为县令。
吕大器他们一遍一遍看着丁毅的提薪表,前面是又惊又喜,因为这样的改革的确能很好的提升大伙的收入,甚至可以说是当前官员的士气。
但看到后面时,他们吓了一大跳。
“每府州吏员五百?县三百?”
户部尚书吕大器脸都绿了:“王爷,这全国要多少吏员?一县吏员,比以前数县还多?”
以前一个县吃财政饭的吏员包括捕快什么加在一起,也就一百人左右不得了。
现在县里达到三百,府、州达五百,全国要多少吏员?
“必须要多,三百我都觉的少。”丁毅沉声道:“大明皇朝落到现在这地步,你们也要反思。”
“朝廷对乡村一级的掌控力几乎为零。”
“有了足够的吏员,朝廷的旨意,可以随时传达到农村,甚至说可以威慑到乡绅。”
马士英马上道:“若下面阴奉阳违,朝廷依然管不到下面,又如何确定朝廷的政策能下到地方乡村?”
“无论官吏,俱不是终身制,每年考核不合格的官吏,俱要被免,优秀的可以得到提升。”
“如何算合格?如何算优秀?”
“执行朝廷旨意严格,收到相应的赋税,没有百姓到上一级府州告状等等今明年会有考核的细则出来,现在一言半语说不清楚。”
丁毅当然有很多办法,你下面不用心干活,我用淘汰制,巡查制,京城每年派出大量的巡查组,或由当地驻军来当巡查组,专门下去查问题,查不到问题就是巡查组的错,巡查组当然要死命的查。
这个办法有点不讲理,但在现在,肯定有用,下面人不好好干活,必然要被查。