这一年，林江城每天去边市巡查，果然，等到了秋冬季节，羌人并没有来犯境。

林江城上书皇上，“羌人既然愿意和平相处，我边关也可以减少伤亡。只是伤药一事，不知皇上如何决断，微臣以为，伤药之方，切不可以交给羌人，倒是可以制成成药，换取羌人的马匹。只是如何交换，既不会损害我朝之利益，又可以让羌人接受，需要斟酌。”

勤政殿。皇上看完了林江城的密信，思索了一下，对黄大伴说：“招六部尚书来。”

黄大伴自去传旨。皇上又把密信看了一遍，心里盘算不已。

不多时，六部尚书都到了。皇上说了一下用伤药换马匹的事情。

六部尚书各执一词，皇上听他们吵闹不休，也是头疼。

皇上说道：“羌人的马匹，比我们的战马更有耐力，跑得也更快。这也是这么多年来，我们始终没有制住羌人的一个原因。他们来抢粮食，抢女人，来像一阵风，去也像一阵风。我们的骑兵，追击他们，始终是不能完胜，很大原因，就是马匹不行。我们总不能让将士们用双腿去跑，马匹始终是个问题。”

户部尚书方知节说道：“马匹确实是个问题，可是伤药至关重要。他们有了这样的灵丹妙药，战斗力更强，更加悍不畏死，问题会更大。”

皇上也叹息：“这事情确实很难权衡。”

六部尚书互相看看，都跪倒在地：“但凭皇上圣断。”

皇上说：“这样吧，派四皇子边关巡视。看看这件事情，到底怎样，比较好。”

六部尚书立刻齐声说：“皇上圣明。”

皇上挥挥手：“都下去吧。”

六部尚书鱼贯而出，各自思量去了。

黄大伴问道：“边关凶险，派四皇子去，会不会有什么闪失？”