现在重庆钢铁工业实际上，就是依靠李威廉为的卢森堡籍技工团铺开地，尽管他们这数百人在卢森堡国内有半数都因为一些原因找不到工作，但随着这几百名卢森堡籍钢铁冶炼专家和冶金技术人员的到来，使得民国的工业生产上了一个新的台阶。

虽然之前重庆钢铁就已经是全中国规模仅次大冶冶金的第二大工业实体，但是一直以来因为缺乏设计师导致不少工厂建筑布局存在安全隐患或设计不合理。一些新成立的厂矿企业劳动纪律松弛，制度不健全，劳动力管理混乱。针对这种状况，这些从卢森堡请来的专家、技术人员提出需要立即进行制度上的整顿和改进。

而在企业管理方面，这些卢森堡专家挥的作用最为显著。虽然李汉在西部已经开始通过聘请的欧美工管人员，开始增加军政府下属各实业的管理层，但一直以来中国的官办企业都有这样那样的弊端，加上民国大体上还处于手工业水平，如在工厂地机械设备、电力系统以及其它设备地检修和运行主要是靠老师傅的经验和言传身教。没有一套统一地、科学的操作方法。所以一直以来安全事故频繁，几乎是军政府下面不少工厂的通病，短时间之内不能得到改善。

而聘请到的卢森堡专家到了重庆之后，也李威廉甚至还将他之前在卢森堡的一套领导班子几乎完整的带了过来，不仅在计划检修、改革管理体制、改进设备等方面，提出了许多合理化建议。更重要的是为企业编制了一套运行规程，要求工人按规程操作，这就从根本上提高了企业管理水平。他们在生产技术领域为中国各行各业改进工艺、提高效率、节约成本、增加产量所作出的贡献更是举不胜举。专家们的作用还在于培养出大批西北的管理和技术人才。这些专家和技术人员通过讲授技术课、现场指导工作、协助翻译讲解文献资料等各种方式，向工厂主管、技术人员、工人传授知识和经验。

正是他们，为重庆钢铁带来新生，让它拥有了接替汉阳铁厂，成为亚洲第一流钢铁托拉斯龙头的潜力。

为什么这个时间，李汉会出现在重庆？其实是有原因的！这还要从最近一段时间的国内大势说起！

南北停战之后，双方都是打得疲惫，袁世凯到底头上还顶着民国大总统的身份，自然不比李汉，勉强算是暂时解决了国内的矛盾之后。河南被他收入囊中，江苏也如愿被他掌握，广东龙济光、广西6荣廷虽然是个滑头，但因为得罪了李汉，不得不靠向中央。浙江跟福建也是，都惟恐遭到重点的点名，所以老老实实的上书表了中心。云南蔡锷更不用说了，他已经明确向中央通电接受袁世凯的调令往北京，有消息称‘龙颜大悦’的袁大总统不顾下面北洋系将领的反对，决定要在年底成立将军府，为最高军事顾问机关。同时，改各省都督为将军，凡有兵权者，于其名号中冠以“武”字，给了蔡锷这个非北洋系的南方军人很大的荣宠，加昭威将军衔(昭威将军是“威”字号将军中排第一位的，足见蔡锷在将军府的地位)，入6海军大元帅统率办事处，并表示云南后事一切由他经手督办，云南都督可由他之嫡系兼任，做足了对他的信任！

云贵再一服软之后，算一算除了李汉这个硬骨头一时半会啃不下来，通过这一仗，中央已经达到了让地方明白它的实力的目的了，剩下的他就要为民国几个月的打仗擦屁股了！连日来，有情报显示袁大总统天天出入日俄法英美五国使馆，可谓是忙碌至极。

要说这袁世凯跟李汉一样，都是心思多疑之人。今年国民党掀起了讨袁之战后，他随后下令宣布国民党为党逆，驱赶了一大批不服从他的国民党人还不算，随后伴随着11月19日，6建章自前段时间闹学生停课游行的京师大学堂内搜出了李烈钧与国民党议员数十封往来密电，内容不乏怂恿他们在北京策动军变甚至暗杀袁世凯之类的醒目词汇。这其中牵扯到几十位已经投靠了他的前国民党籍议员。若是平常时候，袁世凯多半会学习刘邦，来一出焚火收人心的手段。可谁知道就在这个时候，11月21日江苏江阴兵变，冯国璋虽然调兵遣将，但也用去了一天半的时间才将江阴变兵镇压下去。

事后经查证明起事的领导阶层都是前国民党籍将领，其中还有几人跟国会的几位议员有些关系。这消息传到北京传到了袁世凯的桌子上，再加上临时宪法上同盟会的制定者们曾经规定‘大总统拥有立法权’，而当袁世凯透过某些手段抢夺来正式大总统的位子后，国会一帮议员却接连反对他干涉、更改临时约法，延长大总统任期的观点，双方闹得很僵，不仅之前与他关系密切的一些立宪派民主人士反对，连被他重金收买的一些前国民党籍议员也是反对。种种结合到了一起，加上自量刚刚经过一场大仗奠定了自己在国内的威严，又得到了李汉不干涉他对国会动刀子的暗示。终于，袁大总统决定对国会下手了！

得知国会正在加快宪法的制定，袁世凯便命国务院派出施愚等八名委员前往国会干涉，并提出了修改临时约法的八项提议。其中最咄咄逼人的三点分别为将《临时约法》第三十三条：“临时大总统得制定官制官规，但须提交参议院议决”改成“大总统制定官制官规”----行政制度和法规跟参议院、众议院没啥关系了；将《临时约法》第三十四条：“临时大总统得任免文武职员，但任命国务员及外交大使须得参议院同意”改成“大总统任免文武职员”----人事权也和参众两院没关系；将《临时约法》第三十五条：“临时大总统经参议院同意，得宣战媾和及缔结条约”改成“大总统宣战媾和及缔结条约”----对外战争和外交这样的国家大事，也全归袁世凯管了。

国会自然不同意，逐条反驳了之后，国会那边在受到袁世凯的一番逼迫之后，反而加快了宪法草案的审读进度，没几天宪法草案便进入了第二阶段。袁世凯通过各种渠道得知宪法草案和《临时约法》无甚大的区别后，随即便了几通密电联系各省都督，暗暗布置了起来。

数天后，各省都督、民政长与北洋将领的电报雪花般的飘来，一个个都是支持袁世凯的“合理要求”并指责“国会**”；还有几个袁世凯的心腹，在电报中就直接提出要撤销宪法起草委员会、撤销宪法、解散各政党、解散国会，大家散伙算了。而李汉则是早在第一时间收到来自北京的风声之后，便借口巡查四川川南战损地区，交代了张梅生等一番之后，留下了一封主流通电，拍拍屁股跑了！

袁世凯接到这些电文，自然是喜不自胜，以为国会就此屈服。不料此时国会议员中还有一些硬骨头的家伙，他们不畏外界压力，硬是在11月25日下午通过了宪法草案的三道程序，并准备交国会公布。由于这部宪法草案的起草主要在天坛祈年殿，因而也被称为“天坛宪草”。这部宪法草案主要秉承了《临时约法》的精神，共1o章113条，其中主张“责任内阁制”并对大总统及其国务院的权力进行了严格的限制，也有人称其政体为“议会制”---不言而喻，议会的权力过大而总统的权力过小，怎能不起冲突。

眼看天坛宪草就要公布，这下袁世凯再也按捺不住了，他使出了最后的狠招---釜底抽薪，解散国会！

于是旧事重提，袁世凯以大总统身份，于11月26日清晨以京师大学堂戒严处查获李烈钧与国会众议员数十封往来密电为由，借口国会党人阴谋参与叛乱，下令暂时关闭国会停止运营。消息传出之后国内民怨沸腾，举国南北皆是反对之声。26日下午，北洋军警即查封了数十位国会议员府宅。正巧同一天，国民党人在云南大理策动驻军起义反袁。正准备起身离开昆明经滇越铁路北上的蔡锷大惊，立刻下令调集仍驻扎在昆明城外的一个旅的还未‘来得及’撤走的黔军入城平叛。唐继尧大喜，趁夜平反之时，违抗了蔡锷驱逐做乱党人的命令，下令枪决十七名被捕国民党人，一同被枪决的还有数十位云南6军讲武学堂出身的军官，趁机打压了一番讲武系的势力。

当天深夜，蔡锷通电向中央表示将暂缓几日北上的消息送到袁世凯的案头上。得知地方又有国民党作乱的袁世凯大喜，立刻下令调集北洋一队军队第二日包围了国会，拿江阴兵变跟昆明兵变难，枪口直指国会，口口声声认定国会已经沦为党逆余孽阴谋混乱中国的工具，强行收缴跟他作对的议员证书、证章。2天之内被收缴证书、证章的议员达173余人，原本国会人数就在他打压国民党时被驱赶了近两百位不愿屈从的国民党籍议员，如今又给他驱赶了近两百人，再加上一些不愿受辱自己辞职的议员，已经远远过了国会半数，致使国会因不足法定人数而停闭，袁世凯的目的基本上达成。隶属国会的宪法起草委员会也因此自行解散。

国会彻底成了没了牙的老虎，失去了对袁世凯龇牙咧嘴的资格了！

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