当下继续道：“再观我民国，彼时有各界，恐慌总统在位期间权力过分集中，恐惧诞生一位独.裁者。”

这话一出当下引起轰动，国会大厅内一片寂静，中国自古以来政治都是流行藏着掖着，很少有这种西方式的直白政治，所以，根本没有人会想到，他会这么说。

迎着一双双或疑惑、或不解的眼神，李汉很坦然，道：“在前两年，有人曾经向我尽显谗言，说什么李大总统有累世之功，当更进一步。外界更一直在争论，中国需要的领袖是*还是拿破仑。在我看来，无非便是一些前清及中国古来老旧思想的延续。一个国家必须有着严格的法律制度，上至总统权力明细，下到国民需要遵守之义务，未有法治才是国家长治久安之根本。未有法治，才能保证一个政权的永存。也是未有法治，才能保护全体国民之利益。所以，新生之民国存在诞生独.裁者之突然，但我们不会允许一个独.裁者的诞生。”

“何以建设法制社会，保证一个国家民主的长治久安，保证国民的权益不受侵犯，保证民国快展，保证中华民族完成伟大复兴，成为东亚乃至世界强国，是当前摆在现政府面前最重要的任务。我们需要完善的法律制度，需要明细总统与国务院与内阁各部之间的权力与职责，才能保证不会出现总统与总理之间因为意见不一、施政纲领有别，从而出现的总统派与总理派之间的内斗，以避免可能出现的国内动荡！”

“我理解一些人，一些政党担心总统的权力没有限制，将导致独.裁者的诞生。但中华民国的根本制度乃是总统制，总统为国家之最高领袖，却为了限制总统的权力，又设置一位总理执掌国务院。国务院的权力从哪里来？要从总统跟内阁分来！既然如此还要总统跟内阁做什么，直接所有权利都给国务院好了？设置国务院总理只是治标不治本，除了增加总统跟总理之间的矛盾，增加总理跟内阁各部之间的矛盾，引国内政局动荡外，丝毫没有起到限制的作用！”

“国务院制度必须改革，一国无二君，总统跟总理的存在非但没能起到互相牵制的作用，反而因为权力跟职责的倾轧，已经到了一个处理不好，就可能引起国内政局严重动荡的地步。汉与内阁诸位部长经过协商，认为国务院之总理没有存在之必要。民国之政治制度本来效仿美国，本当学习美国之精髓。今日向国会提交‘国务院改革草案’，日后，国务院之总理将改组为国务卿，效仿美国职位仅次于总统、副总统，地位等同参议院议长，为第三级职务，高于内阁各部总长。”

“改组并不代表全部同意，以及全盘接受。美国之国务卿，大抵相当于我民国之外交部总长，国务院亦相当于我民国之外交部。民国早有外交部只归属，自然不需再设一部分权。所以，综合各部意见，我在草案中重新为国务院及国务卿规划职责。总统代表最高行政力，内阁各部为辅佐总统之机构，代为制定或*相关法案，完全民国之法律建设体系。而新民国国务院则为对外公示内阁及总统府法案之机构，国务卿同时有代替总统巡视四方政局建设、代总统出访海外友邦之权利...唯有明细各部之权力，方能保证国内政局之长治久安。”

他在这里停顿了一下，语气渐渐的放得深沉：“最后，有关于某些人对于总统权力过大，恐诞生独.裁者之议，我在这里郑重向国会递交本日第二本议案！”

给自己的秘书使了个眼色，他将一份计划书送来，李汉拿起也不翻开，直接递给了侯在一旁面上全是惊容的饶汉祥，因为他现在的举动，没有一个人实现得到通知。

“这本计划草案，为本日将向国会递交之第二法案，希望国会能够通过。在革命之初的民国元年，前总统*先生曾经提出过一个模糊的概念，而我本人将是隐身概括。即民国从一穷二白，一个毫无工业根基、民主脉络，同时国内国民民智未开，读书人及商贾、官吏仍大量保留前朝腐朽封建思想，同时外部尚有敌视之目光。在这种情况下，将诞生的民国是危险的，也是脆弱的。民国之民主如今只是一个伪命题，只是一份伪民主。因为大量的国民尚且处于民主.思想懵懂阶段，不懂法、不识法、不会用法律来保护自己。这就导致我们民国现在的所谓民主，仍旧存在着大量的不公及前朝的弊病！”

一句话引惊天骇浪，整个国会内的所有人都瞪大了眼睛，长大了嘴巴盯着他，谁也没有想到，他会在国会上说出这样的话来。

“我中华之民国，若要实现真正之民主，要实现全体国民认可之民主，需要经历‘军政’、‘训政’两个阶段，才能过度到真正民主的‘宪政’时代。所谓‘军政’，便是指总统对于全**权予以收拢及控制，严格打击国内各地方势力、山头、派系甚至各党派将手伸向军队，确保军队的指挥者只有一个，以规避民国元年至三年这几年中，曾经出现的地方将军通过控制军队，割占一方私立为王，从而分裂.中国的阶段。”

“在这一阶段里，民国之军权需要高度集中，并且决不允许任何势力伸手控制军权，因为我们的敌人不仅在国内，在中国之四周，环绕望去尽是虎狼之国。民国五年的今天，倘若没有现今汉与6军部对全国百万6军之控制，若俄国侵略我之边疆，恐国内再有投降派之声音，以担心俄国出兵干涉我国之国政，阻挠政府出兵保卫国土。很可能，十年之后，中国将再无一块土地叫外蒙古。五十年之后，很可能我们的后世子孙，便彻底忘记了，中国还有数百万平方公里的过去，在百年前被俄国人被其他国家所割占！”

“当民国实现了平稳的过度，经过了几年的展，国内局势渐安，经济展迅，工业持续建设，越来越多的国民开始接受教育，军政时代将结束，中国进入‘训政’之时代。而民国现在，正处于‘军政’时代的末期，当中俄冲突结束后，国内政局稳定，我将正式宣布，中国结束军事干预政治，正式进入训政时代。”

“何为‘训政时代’，总统训导指挥政治的时代。这个时代可能会维持五年、也可能维持十年，甚至可能还将在未来的第四任、第五任总统手中结束。我国如今国内教育失衡，国民普遍素质低下。工业基础薄弱，仅靠政府勒紧牙关挤出之财政拨款建设重型工业，依旧受限于人才之不足，若与日俄等强国再起纠纷引全面战争，恐有灭国之祸。国民收入普遍偏低，我国有四亿六千万之国民，其中有近四亿人直接或间接从事于与土地有关之职业，说俗些就是农民。人口在不断增加，土地却不会增加，这就导致大量的国民收入缓慢，若不及时解决必将引起国民对政府的不满。”

“同时，我们外部环境极差，北有恶邻俄罗斯，东有日本占我辽东、台湾诸岛，内有英法等国割土一份大建租界，尚有无数洋人在我国内欺横霸市。民国此时需要一位或几位强有力的领导核心，对内维持经济之建设，对外施以强硬之外交声音。在震慑敌国的同时，不断展壮大自己。作为一个拥有四亿六千万国民之大国。我们之人口几乎四倍于美国，约占整个世界的四分之一。如此庞大规模的人口，注定了我国国内之矛盾、之问题，国民之需求等等，都要远各国之想想。倘若没有一个强有力的政府进行管理跟约束，势必将导致国内腐.败横行、民不聊生、甚至继续内斗分裂…”

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