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郑朗不怎么关心王则，一个神棍，有什么值得可怕的，倒是后世那个民族英雄，稍有些麻烦，也仅是稍有些麻烦，最麻烦的还是梅山蛮与夔州土豪。他做着在枢密院最关健的一步。

裁兵！

但在裁兵的开始，却是增兵。

想给之，先予之，夫子说的话。

来到特务营，问了王勇，西夏那边应当不久就要发生大变。不过河曲之战的推迟，他也不大敢确定。并且心中还喜欢，如果一切继续按照历史走向发展下去，自己做的努力等于没有作用。

因此王嵩呆在西北，没有回来。

王勇迎了出来。

王嵩离开后，特务营训练稍松一松，毕竟王勇没有王嵩那么邪。

郑朗问道：“人选有没有挑好？”

“人挑好了，不知道行不行？”王勇怯怯地答道。他对南方同样不懂，就包括狄青南方一行，派了两个熟悉南方的兵士过来指导。但所熟悉的也仅是熟蛮地区，生蛮地区，即便是朝廷的官兵，同样是生人勿近。

“将他们交给我吧。”

郑朗说完，将这一百人带走，但没有直接塞到南方，而是让樊家利用各种关系，进入各个商贾店铺里做伙计，学习粗浅的经营，察颜观色本事。最少要琢磨一个多月后，也就是二月开始，才能将他们放出去。然后利用小商贩的名义，潜入到南方各处。

消息很快让赵祯得知，他不解地来到枢密院，问：“郑卿，你打算派一百密探进入南方？”

“是啊。”

“是一百人？”

“是。”

“为什么比去西夏的更多？”

“南方地域更广大，不得不如此。”

“但南方……”

郑朗明白赵祯的疑虑。

宋朝国情颇类似后世，越来越偏软，越软野心家便越多，之所以不顾侬智高背景如何。杀的是什么人，甚至将狄青抹黑成走狗，夸张狄青带五十万人灭侬智高，宋朝有这个庞大的后勤能力将五十万人从京城送到岭南去么？实际这就是壮独。看到国家越来越软，觉得有机会可趁，梦想着恢复南天国，刻意颠倒黑白，一些不明真相，喜欢推翻为己任的人推波助澜造成的。对后世的恩怨，郑朗不大管。

他只关注宋朝。

根源是赵匡胤兄弟。他们家是小官宦家庭，看到五代替更，自家是小官宦世家，也随时有生命危险，因此痛恨这种武将把持朝政，为所欲为的状况。包括开边，想要开边，必须驻兵。一驻兵武将就容易专权。

所以赵匡胤对着大渡河一挥金斧，俺不要了，要了朝廷不得利。相反是拖累朝廷，拖累中原百姓，这也是必然的，以宋朝落后的生产条件，即便郑朗现在将湘西、云贵夺下，不是为朝廷得利，而是在替朝廷增加麻烦。第二便是不给武将专兵的机会。

这是核心思想。

那么对这些各部族，宋朝用什么政策来管理？

一是经济，二是册封。

这个经济不是指从他们身上剥削，而且将钱变着法子送给他们。花钱买安。

具体做法便是榷场与茶马，不是全部用茶叶来换马匹，后人常说宋朝少马，不得不从南方换马。这是不懂行人的说法，南马换回来，有什么作用？不耐寒。跑得不快，没有爆发力，马又瘦又小，缺少冲撞力。这样的马能上战场对抗契丹马与西夏马吗？

相反的，因为马贵茶践，朝廷不但付出茶叶，还有绢帛与铜钱，可是戎人得钱，全部悉销为器，而宋朝内部缺因为少钱，闹钱荒，严重影响了经济发展。

实际郑朗对这种政策十分反感。

不是马换回来结束了，一路上的护送，以后的饲养，还会浪费更多的钱帛。不如不要这个虚名，直接送一些钱帛与茶叶给他们。反正是买安，何必要虚名，使自己伤害更大？

当然，不是绝对的，从吐蕃人手中换来的高寒地区战马还是管用的，但其他地区的马要之何益？

但郑朗所做的只是略略减少，不敢断绝。史上南宋宋朝一度中断了茶马贸易，黎州青唐羌逼迫威胁宋朝恢复茶马贸易，聚众扰边，以武力强行要求宋朝互市。西夏也是如此，不管胜负，因为宋朝断绝贸易，百姓反抗之，说食无茶，衣帛贵，结果元昊即便战胜，还是求和。宋朝发明的这种茶马贸易，到明清时还被奉为制西蕃以控北虏之上策，实我秦陇三边之长计。

郑朗想了好几年都弄不清楚真正的利害关系。

第二个方法便是直接的赏赐，为什么忧边呢？是因为吃不饱穿不暖，如果吃得饱穿得暖，这些蛮子何必要冒险发动战争呢？

其实无论是茶马或是赏赐，都是在花钱买安。

郑朗认为这些蛮子起义都不是正当的起义，便是在于此，朝廷对得起他们，之所以谋反，乃是欲求不满，又看到南方宋朝兵力薄弱，产生的**与野心。

第二个便是册封制度。

不但册封，还给予他们高度自治，任他们在各自地盘上胡作非为。

朝廷也派官员，仅是名义上的代表，实际当家做主的还是各大蛮主与峒主。

至少在侬智高之前，宋朝看到效果。虽然憋闷一点，也花了不少钱，可南方一直相安无事。宋朝也可以将精力抽出来，防御北方与西方。

在这种大背景下，赵祯并不希望南方多事。

那怕郑朗将湘江与潭州说成天上的仙堂，赵祯都不大产生兴趣。

故郑朗立即答道：“陛下，有备无患，且只有一百个密探，朝廷花费钱帛不多，权当多养一名相公。”

赵祯摇头一笑，没有再过问。走了几步，又问了另一个疑问：“为什么不派密探去契丹？”

别人不知道，赵祯却知道郑朗的野心。所以才奇怪，南方一百名间谍。西夏仅是三十六名间谍，契丹一个没有。

郑朗答道：“陛下，契丹与南方不同，与西夏不同。我朝不派密探进入西夏。西夏也有密探潜入我朝。即便泄露，西夏无可指责，不会因此事而重新开边患。南方更不同，仅是看一看，了解他们的情况，与地形，气候。不做其他任何有恶意的举动。不易泄露，即便泄露，乃是我朝疆域，派兵士过来看一看情况，难道不对吗？契丹虽派了密探，规模不大，也没有多重视。然如今特务营直接由陛下亲自主持，一旦泄露。必会引起契丹强烈的不满。再说天下之势，就是平灭西夏，也很遥远。西夏未平，何必招惹契丹不悦，反让两贼化仇恨为玉帛，联手对抗我朝。因此臣刻意不去惊扰他们。”

“也是，”赵祯弱弱地说。其实连西夏他渐渐都不想对付，就这样吧，天下太平，多好。

郑朗下值，张方平又找上门，问道：“那个大比。今年还继续举行？”

这是郑朗在王则起义之前就上奏的事，赵祯欣然允许，裁兵赵祯始终兴趣不大，财政渐渐转好，兴趣更是不大，但强兵赵祯还是喜欢的。特别是增至六十多万保丁。赵祯也想看一看这些保丁们的表现。

郑朗点头。