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庞籍错愕，皇上用这种严厉的语气对他说话，次数并不多，急迫之下，只能说：“容臣等退至中书商议，明日再奏。”

赵祯继续用威严的语气说：“不得往中书殿，只于殿门合内议之，朕坐于此等候。”

“……”庞籍无语，只好带着几个宰执来到都堂的外殿商议，但一个宰执不说话，居心不良的，已经看出狄青为枢密使的妙用，居心良的，也看到赵祯此次是下了决心，不敢顶风行事。

就是富弼，也不再是年青时的富弼，岁月的流失，起起伏伏，磨去他所有的棱角，默不作声。

几个宰相没有一人说话，庞籍独自肯定是扛不住的，叹息一声，复入都堂内殿入对，奏皆如圣旨。赵祯神情才缓和下来。

梁适的魔术快变成功了，高若讷成功地被拿下枢密使的位子，以近学士的虚名养老，狄青也成功地担任了宋朝的西府首相。

有什么问题，暂时还没有显露出来。

况且赵祯为狄青担任西府首相，与庞籍争执很久，一些反感的文臣在这个当口上是不敢罗嗦的。梁适不作声了，得消化下去，过一段时间再弄庞籍。现在不能弄，一弄就会暴露他的用心。

然后早朝庞籍就急得要落泪。

自己身为首相，西府却是自己曾经的属下，再三推荐保举的人，同是西北体系的人，这还不是多怪异，例如郑朗若是为首相，让富弼为枢密使，虽有可能言臣会说话，但不会太严重。主要是狄青身份，是一个真正的武将，而非武臣！不能往深处想的，再一想宋朝的祖宗家法。站都站不住。

茫然四顾，东边自己站在首位，西边狄青大帅哥也站在首位，庞籍身体不由摇晃起来。额头上冒汗。

急切之下，写了一封信给郑朗。

求助信。

年关将近，郑朗从邕州诸羁縻州滑行到自杞。

自杞是生蛮的天下，与大理有很深的渊源。

南北朝时，从叟、昆明族分化出来一脉，叫些徙莫祗蛮部，与乌蛮是谓同一族系的蛮族。南诏兼并东部璺区之后。徙莫祗蛮仍居于滇东，随着人口增加，不断向邻近各地区发展。南诏末再化为罗伽部、阳宗部、步雄部、休制部、弥勒部。说他们是生蛮也是不对的，与外界有很多接触，过渡到奴隶社会。因此，徙莫祗蛮各部也列为滇东三十七部行列。其中一些族人发展到广南西路的西北角，因为地形复杂，大理没有直接管辖。宋朝也没有直接管辖，相同的还有夔州路南边罗氏，以及乌蒙部、乌撒部等等。许多部族皆属于滇东三十七部之一，或者余部。

未来这里也会很讨厌，几十年后北宋灭亡，宋朝力弱，看到如此，于矢部以罗殿为中心，进行扩张，统一了贵州南部地区，建国，号称罗殿国。些摩徙各部同时也在扩张。一直将现在的自杞蛮地区拿下，复建自杞国。

对此，宋朝不大关心，就象当年对待侬智高父亲那样，不过南宋更缺少马匹，不得不将目光盯在南马上。自杞产马。横山寨市每年市马二千匹，自杞马多至一千五百匹。由是国益富，拓地数千里，加上宋朝抚之之过，日益骄横。

一方在壮大，一方又软弱，于是自杞开始骚民，多次东下烧杀抢掠。邕州知州吴儆与自杞酋领兵庭相见时，曾厉喝道：“汝国本一小聚落，只因朝廷许汝岁来市马，今三十余年，每年所得银锦二十余万，汝国以此致富。若忘朝廷厚恩，辄敢妄有需求，定当申奏朝廷，绝汝来年卖马之路。”

这个银锦二十余万，非是二十万缗钱，南宋银价上涨，即便岭南产银，银价稍低，一两也相当于三千文以上，锦一匹仅两缗钱，二十万便是五十万缗数。一年堆五十万缗钱放在一个部族上，尽管一半之数是他处经过，复流向大理等其他处，也是一个不小的数字。

吴儆又上奏指出：“蕃每岁横山所市马二千余匹，自杞马多至一千五百余匹，以是国益富，拓地数千里，服属化外诸蛮至羁縻州境上。……岁有数千人至横山市马。以吾抚之之过，日益骄横。”

这也是郑朗反感一些后人砖家的原因。

对蛮部是不能岐视，然而汉人与熟蛮也非是欠蛮人的，难道蛮人入侵后，让他们烧，让他们杀，让他们将妻子女儿抢走奸淫？这倒是什么话哉！

因其强横，郑朗将自杞到乌蒙、罗氏等地盘划到宋境上，大理不是很反对。

这是没有办法的办法，不然这一带会头痛，划分不清，大理不便管制，宋朝也不便管制，于是各部多次骚扰邻近百姓，来往客商。但划分好了后，郑朗也没有动他们。

想以治理，必须有一个更充实的内腹，广南西路至今除了兴修几条道路外，什么都没有动。没有人口基数，强行动他们，必会发生战争，得不偿失。一旦开发有了大模样，可以设立一些关卡，派驻士兵进行驻守，通过这些关卡，不征税，但可以将自杞各部蛮遥控起来。至于归化，郑朗真不想指望他们归化。

实际蛮人这样做的结果，是两败俱伤。若自己不改变，经过元蒙强行镇压后，这些蛮人封闭起来。到明清时，这一地区不是发展，文明反而在落后，一度到了清朝，这一带不及唐朝，不及宋朝，全部成了刀耕火种的原始部落地带。

特磨道自狄青镇压后，余下的各部乖巧了，又让郑朗命令赵珣进行了分化而治，扶持其他各姓部族壮大，渐渐取代侬氏，变得容易治理，所以郑朗带着侍卫过来看了一看。

但在郑朗到达文象坝子的时候，自杞几个部族酋首前来拜会，表示向宋朝献忠。别以为疆域线一划，自杞就是宋朝的了。那是在地图上属于宋朝的地盘，实际不是。

能献忠最好，民族政策，永远以抚为主。战为辅，这几部都是在自杞边缘地带，多在南都湿江北岸地区（南盘江），于是郑朗率领侍卫来到自杞。周沆阻止。郑朗说了一句话：“可见得种世衡乎？”

种世衡化解陕西蕃人最得力，不仅是武力手段，抚也用了心的，与蕃首约会，大雪封门，仍率少数侍卫登门拜访，几个蕃部大悦。对朝廷忠心不二。

事实郑朗来到这些部族，诸族酋们十分开心，要杀牛宰马招待，却被郑朗劝阻。

如今两广最缺的是什么，正是这些大牲畜，不能杀。要杀，杀一些羊与鸡即可。

牛与马让郑朗神伤了。

说了一些话，甚至看了看他们的地形。准备几月后派官吏前来，协助他们兴修水利。与两广开发无关，要修让他们自己修。朝廷仅派人才指导，不出费用，不出工具。

然后郑朗又来到观州。

宋朝对观州管辖依然很弱，名为一州，实际几乎常年不派官员，仅在东边临近宜州的交界处设了一寨，高峰寨。但到达高峰寨，开始有正常的道路通向广南西路各处，能嗅到一丝文明的气息。

观州郑朗兴趣也不高，但会围绕着高峰寨着手适度的开发。至少让它成为一个块。不但观州，宜州与邕州、融州等广大地区，皆颇类似梅山蛮那种国中国形势。不开发没有事，一开发这些强横的蛮部必须要考虑的，更必须做到了解。

到了观州，两广送来许多札子。

出现许多难题。

这种大开发。总体规划肯定是好的。

大部汉户南下，在蛮部未反应过来，就能在这里生根发芽成长。全面开发，看似用了许多钱帛，实际减少各种浪费。利于国家统治两广，开化百姓，发展当地经济与种植业。

但规模太庞大了，问题也多多。

非是人口问题，移民的效果比郑朗想的要好，自夏天以来，陆续有二十一万余户主动迁移到广南东路，百姓数量达到八十五万余人。实际不是，郑朗古怪的分田政策，导致大半人家开始分家，六口人合在一起，仅是五十亩地，一分为二就是八十亩地。简单的账面，老百姓都会算。明为二十一万余户，实际可能仅是十二三万户。统计人口达到八十五万余人，实际有可能仅是七十几万人。以前太平州也出现过人口虚报的现象。

不过总的说来，比预想的要略好。

但这是广南东路，广南西路想要取得这样的数量，是绝对性不可能。无论郑朗做任何的安排，对生蛮南方百姓仍然很畏惧。

也非是劳力问题。

移民数量多，不是所有移民都是正常的劳力，不过青少年与妇人能当六分工，许多人家为了明年生计，妇孺老幼先后投入建设当中，不及壮年，但产生大量劳力。再加上元绦与田瑜动援本地的劳力，就近安排，薪酬不菲，又是农闲时候，劳力最少的时候达到六十余万，最多的时候达到九十余万，接近百万百姓，投入建设。仅是薪酬开支就达到七百多万缗，若再加对移民的安置，给予工具、生活用品，仅此费用就达到一千多万缗开支。

钱帛也不是问题，甚至在田瑜等官员精打细算之下，朝廷拨出的款项还有节余。

另一个问题越来越浮出水面，耕牛。

如今宋朝在种种扶持政策下，大牲畜渐渐多了起来。

大牲畜增加，江东圩全面开发，还有三白渠与北方的农田水利产生的新耕地，这才是粮食下跌到一斗七十几文的原因，史上此时一斗米涨到近两百文，百姓多有饿死，赵祯不得不经常拨出内藏库的钱帛赈济百姓。当然，没有其他穿越者，这个对比，别人也不知道。

北方大牲畜渐渐好转，两个榷场开始打压西夏大牲畜的价格，另一边契丹费了千辛万苦，将北阻卜反叛终于镇压下去，可是打了这么多年，国内一片凋零，又准备借贺元旦节之名，派使者继续来宋朝，销售一批牲畜，是从北阻卜得来的牲畜。数量不少，缓和国家的经济。但依然抱着敲诈的心理，即便如此，契丹人还是认为自己是老大哥的。

但南方的牲畜依然不太理想。

这么多年下来。仅是耕牛数量有可能增加到两倍多，不过缺口太多了。

元旦到了，再过两个月就正式春耕生产，各个官员看到耕地的牲畜稀缺，皆着急了。既然开发，就不能再向蛮人那样使用脚踏犁，而是使用更先进的江东犁。

但牛呢？