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尽管各国事先便猜测到，沙俄第二次围剿怕是又要无功而返。可关注这场战事的各国，也绝对想不到这场战事，会有如此颠覆性的反转，黑省竟然让安民军给收复了。

如果说先前占领漠北的安民军，还不值得各国重视。那如今占据一省之地的安民军，却足以让各国对其重视起来。不论安民军使用什么手段收复黑省，都值得他们探究一番。

同样清楚，走出漠北的安民军，不可避免会将大部实力，暴露于众人面前。可刘兴华还是做了一些布置，将安民军麾下四个师主力，都做了一番调整布置。

四师各部，主力部队全部驻扎在城外修建的军营。这些军营，都选在人烟相对少，交通却便利的区域。进入军营一公里范围内，都规划为军事禁区，禁止任何人探视。

各城组建城防部队，类似于外世的内卫警察部队。这些部队的指挥官，同样从正规军调派而来。他们将协助各城的民政部门，管理好各城的民生工作。

先前就有做过计划的刘兴华，入住哈城之后，立刻实施了军队的细分。一座座驻军军营，也被快速的修建起来。真正的主力部队，也被很好的掩饰起来。

所有驻城的内卫部队，他们配装的武器弹药，都是沙俄的制式步枪，又或者安民军生产出来的漠北式步枪。从仓储器拿出来的现代化武器，全部都被列装正规部队。

可就算如此，呈现在很多百姓跟外国情报机关眼前的城防部队。也是一种拥有先进步枪，大批重机枪跟火炮的一流部队。其火力配置。远远超出如今的清朝新军。

若是他们知道，那些被掩饰起来的一线部队，才是安民军真正的精锐所在，只怕这些洋鬼子就会震惊了。一线部队里，使用的武器性能超过内卫部队几倍。

尽管刘兴华在漠北。培养了大批擅长民政管理的人员。可他同样清楚，要管好若大一个黑省，还是需要狠狠下番功夫，也少不了扶持一批绅士民流起来。

根据情报部提供的资料，首先将各地治安稳定下来的刘兴华。颁布了第一个政令，自安民军接管黑省之日起。免去一切黑省百姓的各项税赋。

只是以后百姓所产之粮食，都必须卖给安民军设立在各城的粮食储备库。当然，价格也不会比外面便宜太多，尽量做到取之以民，最后用之以民。

另外成立安民银行。慢慢取消沙俄还有清朝实行的货币制度。在黑省交易，一律使用安民元，一种类似后世银元的东西。当然，还有少量的纸币发行。

为了推行这些纸币发行，刘兴华首先在军中推行纸币发饷。拿着这些制作出来的纸币，同样能到安民军后勤部开设的店铺，购买各种物资。

若是嫌纸币易损，同样可以拿着纸币到设立各城的银行跟办事处兑换银元。单单组建银行这条。就让关注黑省的朝廷，直斥安民军就是一帮意图造反的乱党。

面对朝廷的指责，刘兴华很直接的通电道：“汉青。本一猎户子弟，有幸在此乱世活下来。靠的是自食其力，靠的是团结友善乡邻，靠的是敢于入侵者拼命。

从始至终，汉青不知朝廷是何物。只知朝廷‘宁予外邦’，任列强割据我华夏大好河山。也知朝廷‘不予家奴’。从不体恤百姓之生死。

甲午之耻犹未雪，辛丑条约雪加霜。任由各国欺凌。却不做任何励新图治之策。上至帝王，下至王公贵族。对洋人卑躬屈膝，对百姓却视如草芥。这样的朝廷，尊来何用？”

抛出这道通电之后，百姓对于刘兴华所说的朝廷‘尊来何用’，也感到很爽快。那怕字里行间，刘兴华没说出造反之意，却让很多人知道，刘兴华不会听朝廷的。

没了沙俄的捣乱，将地盘扩大了几倍的刘兴华，将各多的精力都花在整治民生政务的事情上。一批在沙俄统治期，罪大恶极的乡绅，都被公审枪决。

至于原本活跃在黑省的诸从流匪胡子，同样被安民军下达了最后通碟。限其下山接受收编，超过期限的，一律坚决打击绝不手软。

根据这些胡子从恶的多少，安民军也会根据民意，做出公平的审判。一些作恶多端的胡子头跟胡子窝，在安民军城防部队围剿下，大多都远遁深山或干脆被连锅端。

其次就是采用赈灾般的方式，组织大批百姓修建黑省境内的道路。让很多处于饥荒条件的百姓，能通过参与修建道路，换取到一家人所需之粮食。

另外就是征兵，不强行征兵。将当兵的好处跟待遇张贴各城，并组织各地征兵处进行挑选。合格者方有资格，进入各城内卫部队的新兵营参与军事训练。