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科举是为政治改革选拔人才，可以说是政治改革的核心，毕竟政务说到底还是要人来施政的，让对的人做对的事，这就是政治改革的核心内容。

但是政治改革只是第一步，也只有完成了第一步，后续的改革才好顺利实施下去。

比如第一步的经济改革，这次的经济改革跟上次不同，上次是货币纸币化、收税调整等内容，而这一次则是开始深层次的革新，激发生产动力。

具体内容就是彻底将大明朝不合理的各种经济制度革除，比如大明朝最大的制造业，全都在官府手里抓着，造船业的代表是龙江船厂这样的官办场子，鼎盛时期全国各地都有这样的场子，就是现在官府在龙江关、清江浦等地也开办着大量的官办船厂，主要用来打造漕船，归工部都水司管理。

龙江船厂杨潮前年就卖给了姚匠头，一年多的运作，姚匠头已经还了杨潮的借款，现在龙江船厂每年能向杨潮提供十艘大战船，另外还能打造上千条大小漕船，每年利润超过十万两，其中大多数都是杨潮的战船提供的。

姚匠头现在已经开始修复宝船厂，准备将产量和规模扩大一倍，不但能够打造大量的船舶，还要雇佣超过五万的木匠，比现在三万人几乎翻一番。

当然龙江船厂是一个特例，因为这里过去经营的就不错，虽然在官方管理下，但是保留了大量的工具，最宝贵的是数万经验丰富的造船工匠。

卖给姚匠头后，他也很争气，当然也赶了一个好时候，江南经济越来越稳定，战争又摧毁了大量的船只，因此商船的市场很大，经济的稳定和商业的繁荣也让更多的商人参与到了运输业中，打算采购商船跑长江运输。甚至跑海洋运输。

但是姚匠头显然是一个很好的榜样，杨潮将他的事迹通过报纸大肆宣扬，此人俨然已经是明星人物了，别的不敢说。至少南京城是无人不知了。

免费的宣传也给姚匠头带来了更多的订单，但这绝对不是杨潮的目的，否则杨潮就得收他的广告费了，杨潮是拿他做一个标杆，目的其实是希望千万个姚匠头这样的人物出现。

杨潮需要这样的人物。因为杨潮打算大规模出售官产。

将官吏管辖下的，没有效率的各种官产变卖出去，收回一笔收益是一方面，激活这些产业的生产才是最主要的。

大明朝庞大的官产不亚于后世的国企，几乎所有大型的作坊都是官办的，比如纺织业最大的作坊是朝廷的织造局，瓷器业最大的作坊是朝廷的官窑场，兵工生产则是中央到地方的大大小小的兵仗局、军器局等等。

首先从南京开始，以兵仗局，银作局。浣衣局，巾帽局，针工局，内织染局，酒醋面局，等八局为核心，将南京城大大小小的本来是给皇宫生产的作坊招募商人承办，价高者得。

但是一开始并不顺利，因为没有人敢接手，这些局、作坊过去都是给皇家生产的。谁都不敢保证能盈利，而且还有更深一层的忧虑，因为这跟皇帝挂钩的，商人有些心理阴影。

杨潮不得不采取妥协。找熟人承揽，当然将来或许会落人口实，但是只要自己没有直接参与，也算是公平公正，将来没有抓住机会的人最多说些风凉话。

兵仗局让跟杨父关系不错，过去还算帮助过杨家的李太监接手。杨潮允许他打造各种兵器出售，免费给他办了工贴。

银作局交给了姑苏银铺，邀请他们在南京开设分号，给予了大量的保证，比如绝对不会收回等等，甚至写了盖着大都督府大印的信条。

内织染局给了南京城中最大的纺织作坊家，针工局交给了给金钗楼做活的一个老绣娘，巾帽局说服了局里的老裁缝接手，酒醋面局卖给了金钗楼让康小宝管理，但是浣衣局实在是找不到人接手，毕竟给人洗衣服，似乎还没有形成一个产业，免费给了浣衣局中一个老妇，他曾经是宫中犯过错的宫女，十来岁就被打发到了浣衣局做苦工，什么活都会干，熬了一辈子也成了浣衣局的女官，管理经验丰富。

相比这些作坊，其他产业变卖倒是容易了许多，最容易找到买主的，还是南市楼、旧院这样的官办青楼，因为金钗楼的大掌柜康小宝就积极参与，这些年金钗楼也积攒了大量的银子，不缺购买的资金，康小宝花了三万两银子，才将南市楼从几个勋贵手里抢了过来。

南京之外，接着向其他地方推广，苏州、松江是第二批，浙江、江淮是第二批，苏州的丝织局，松江的棉纺局，杭州的丝织、江淮的盐场和造船厂，都在变卖之列，一年时间杨潮要将所有的官产卖掉，然后将其中的冗员都分配到其他衙门，或者任由他们辞官。

甩掉这些官办产业，官府才能够轻装上阵，而且激发了这些产业的活力。毕竟作为官办作坊，这些手工工场的规模都堪称庞大，也有经验丰富的管理者，设备也是最大型的设备，最有可能发展成现代工场的就是这些作坊了，只可惜在官办之下，文官、吏员和太监三驾马车监督，贪污**，倒空卖空，不但效率低下，而且质量也不能保证，价格还十分昂贵，宫中采办的费用往往比在民间采购要高许多倍。