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田志刚冷哼一声说道:“李市长,凡事都要讲究一个理字,虽然你是市长,但是要想说服我们,也必须要拿出合情合理的解释吧。而且你也应该看得出来,虽然反对你要取消城市管理服务外包决定的只是我一个人,但是真正支持你这个决定的恐怕一个人都没有吧。不信你问问试试。”
李天逸却微微一笑,说道:“即便是真的没有人支持我的意见,咱们两人的票数对比也是1:1吧。既然如此,那我们就充分讨论一下吧,看看谁能够最终说服大家。“
说道此处,李天逸扫视了一眼众人说道:”各位,现在,对于到底是取消还是保留我们宁康市城市管理服务外包业务,现在我和田志刚同志展开正式讨论。
等我们讨论结束之后,请大家举手投票表决。到时候大家只能二选一,要么支持取消,要么支持保留,不允许有第三个选择。“
说完,李天逸看向田志刚说道:”田志刚同志,你先来吧,说说你为什么要坚持保留这个业务。“
田志刚毫不犹豫的说道:”我选择保留这项业务理由有三个,第一,城市管理服务外包是符合国家改革开放政策的,是大势所趋。
第二,经过这些年的摸索,城市管理服务外包已经成熟,已经能够为我们宁康市城市的发展和管理提供足够的保障。
第三,这个项目是老市长郭天明在任的时候与所有市委领导一起制定的,虽然郭天明市长已经调离了,我们总不能搞出人走茶凉之事吧,更何况这个事情当年最终是上常委会上讨论才确定下来的,如果要否决的话,也不可能仅仅是由我们宁康市市政府讨论就能够决策的,必须要经过市委常委会的讨论之后才能最终确定。“
田志刚说话的时候,声音洪亮,斗志昂扬。
他是老领导郭天明一手提拔起来的,自认为对郭天明忠心耿耿,所以即便是李天逸上任之后,虽然表面上对李天逸尊敬有加,但实际上,他依然以郭天明利益的代言人自居。尤其是昨天晚上,郭天明给他打电话的时候亲自向他保证,只要他好好干,到时候会帮忙他运作一下,见一见老领导,看看能不能弄到其他地方担任市委常委。
正是因为有了郭天明的承诺,他才敢直接正面和李天逸进行对抗。
人,都是趋利性的动物。世界上没有免费的午餐,没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨。一切动机的背后,驱动力都是利益。
李天逸听完之后,微微一笑,说道:”既然田志刚同志说了三点反对取消的理由,那么我就针对这三点理由辩驳一笑吧。
第一,政府购买服务的行为的确是符合国家政策的,但是,这里面涉及到了一个十分关键的问题,那就是什么样的服务可以购买,什么样的服务不可以购买。
如果田志刚同志不了解的话,我可以为你普及一下。
政府购买服务必须要遵循四项基本原则:
第一,积极稳妥,有序实施。从实际出发,准确把握社会公共服务需求,充分发挥政府主导作用,探索多种有效方式,加大社会组织承接政府购买服务支持力度,增强社会组织平等参与承接政府购买公共服务的能力,有序引导社会力量参与服务供给,形成改善公共服务的合力。
第二,科学安排,注重实效。突出公共性和公益性,重点考虑、优先安排与改善民生密切相关、有利于转变政府职能的领域和项目,明确权利义务,切实提高财政资金使用效率。
第三,公开择优,以事定费。按照公开、公平、公正原则,坚持费随事转,通过公平竞争择优选择方式确定政府购买服务的承接主体,建立优胜劣汰的动态调整机制。
第四,改革创新,完善机制。坚持与事业单位改革、社会组织改革相衔接,推进政事分开、政社分开,放宽市场准入,凡是社会能办好的,都交给社会力量承担,不断完善体制机制。
说道这里,李天逸冷冷的看向田志刚说道:“田志刚同志,你听清楚了吗,政府购买服务是有原则有条件的,公共性和公益性是核心,政府主导是先决条件,而我们宁康市的城市管理服务外包是怎么搞的?是一刀切啊,把所有城管局的职能全部都给外包出去了。
如果说把城市绿化、公用事业管理、停车管理、湖泊水库管理等进行政府购买服务,我没有任何意见,但是,像城市供水管理、施工现场管理包括拆迁工地管理、道路交通秩序管理,尤其是违法展露处罚等事关城管局的核心业务,涉及到行政权力的使用尤其是关系到国计民生的关键性业务,这些业务又怎么能够采取政府购买服务的模式呢?
就拿清理违法展露处罚的事情来说,这几年来,我们宁康市发生了多少起城管执法人员与小商小贩之间的矛盾冲突,甚至还死了两个人,那么请问,为什么会发生如此严重的矛盾冲突?为什么每次事件之后,我们宁康市有关部门对外宣传都是临时工惹得祸。
临时工这个理由糊弄一下媒体还可以,但是我们自己内部的人糊弄得了吗?老百姓能糊弄得了吗?