国远东舰队司令棣利司少将在得到檀香山大使巴兰德t[7，也是松了一口气，既然密约已成，那么他们就完全放心了。

想到张云飞的那些庞大的战舰给德国海军的压力，棣利司少将起草了一份直接给德皇威廉二世和海军部长提尔伯茨的远东军事报告。报告里他提出了张云飞的舰队给他们德国海军的巨大压迫感，要求德国海军部尽快组建大海军计划，德国海军不能容忍永远匍匐在英国海军的脚下，更不能容忍再向张云飞的太平洋舰队弯腰。

德皇威廉二世对远东舰队司令棣利司少将的报告很感兴趣，凭着他的个性，他原本是要狠狠地教训一下满清的，就是因为海军不行，才令他的侵略远东大清的计划泡汤。为此威廉十分的恼火，加剧了威廉全力建设大海军计划的决心，随后，威廉下令，德国的各个造船厂加快建造新式战舰的进度，全面大海军发展计划再无人能阻止。

929日，德皇威廉二世发布命令：“依1897年9月28，朕的政府与清国海军大臣张云飞代表的清政府在檀香山缔结《檀香山与德意志德国秘密协定》，其所指定的胶州湾领土，归德意志帝国所占有99。兹朕以帝国之名置该领土于朕保护之下”。

由于德国视胶州湾为控制大清山东地区和同英国、俄国在远东争霸的重要基地，德皇一反常规，原本德国殖民地统归外交部殖民局治理的体制，将胶州湾归德国海军部直辖，设立胶澳总督公署，在总督公署之下，设置了军事部和民事部，民事部又分为内务部和华人事务部。

在租借地内设立青岛（市区）、李村（农村）两个大区，下分若干小区。胶澳总督及各部、区长官，均由海军将校充任。胶澳总督为少将或上校军官担任，德皇钦命，权限非常大，除远东舰队之外，租借地及准备建设的胶济铁路沿线的所有军队、民政司法等均归总督管理，形成了严密的统治体系。

德国侵占胶州湾的目的是把青岛建成军港和新型商业城市。同张云飞的租界条约刚刚签订，德国就公开宣布将青岛辟为自由港。

10月1日，德国国会通过首批建港拨款，开始建设大港码头，预4年，投费8000多万马克，将于1901年建成大港、小港和船渠港，届时青岛港将一跃成为华北大港。

在建港的同时，胶济铁路也将于11月筹建，德国集资5000万马克和1200万马克，组建山东铁路公司和山东矿务公司。

德国为争夺海上霸权和对华军事侵略，德皇威廉二世批准在青岛建造大港和浮船坞、造船厂等海军设施。同时兴建规模庞大的军事要塞体系。前海一线，修建了团岛、台西镇、衙门（原章高元的青岛炮台）、汇泉角和俾斯麦南炮台等海防炮台。

沿山脊北侧修俾斯麦北，伊尔奇斯北、伊尔奇斯东、仲家洼等陆防炮台。

沿海泊河修筑横贯前、后海地步兵堡垒线。计小湛山、小湛山北、中央、台东镇、海岸五大堡垒。亦即民间所说地1至5号炮台。同时增加11处大型临时炮台和众多小型炮台。防备张云飞变卦。共配置了10门台炮和数十门大炮。同时增调陆防兵力从德国本土出发。前往胶州。设计平时2300人。战时5000人。

张云飞看着手中地情报。实在有些哭笑不得。这德国佬。也太性急了吧！这条约刚刚签订。还是密约。他们就把胶澳当成自己家了。又是见港、又是修要塞地。

不过他现在可没有时间陪着德国人疯。在张云飞地眼里。德国人越花钱修青岛。他越高兴。因为这些将来都是他地。给他省了不少钱。张云飞直接把德国佬建设青岛当成引进外资了。

“扩军方案拿出来了吗？”张云飞问向参谋长田仁杰。

“已经拟好方案了。您批准后立即实行！”参谋长田仁杰继续说道：“陆军部拟再扩军5人。装备3个整编陆军师。一个8000地宪兵独立旅。由于在檀香山征兵地话。会出现劳动力不足。可能会影响现有地檀香山经济发展。因此征兵对象为在菲律宾和南洋地华人。菲律宾岛屿众多。民族成分混乱。大部分地区都是各自民族自治。一个宪兵独立旅也仅仅能维持主要城市和地区。考虑到主力二师将随您回国。因此在菲律宾扩军三个师。”

“嗯。可以。菲律宾物产丰富。将会是我们未来地主要基地。那里正在大规模地建设。需要大量地军队保护。扩军可以。但是要对士兵地思想进行教育。不合格地一律剔除！”张云飞说道。

参谋长田仁杰明白张云飞的意思，所谓思想政治教育就是对张云飞的命令服从、再服从、绝对服从。于是说：“元首放心，总参谋部已经将第三教导大队的精英全部派往菲律宾参加征兵和新兵训练时的政治教育。”

张云飞点点头，接着问道：“海军部有什么要求吗？”

“海军部哪还有什么要求啊！您批准采购大批战舰

都乐风了，一个劲的喊‘让陆军继续羡慕去吧！’”t之后，接着说道：“我们向英国追加了6艘600~:意大利分别订造两艘3000吨的快速防护巡洋舰，按照您的吩咐，珍珠港造船厂追加了一艘战列舰，这样我们在檀香山和菲律宾的海防问题及可以解决了。”

“安德森主持设计建造的那艘战列舰进度怎么样了，改来改去的，都快两年了吧！”张云飞问道。

“就是的。不过如今他设计的第一艘战列舰已经下水，预计再有一年或者一年半的时间就可以完工。安德森先生听说我们准备外购战舰，就跑到总参谋部吹嘘他的战舰多么的先进，要求我们给他一份订单，因此总参谋部根据您的指示，扶持我们自己的工业的要求，才决定由安德森再造一艘战列舰。”参谋长田仁杰解释道。

“希望他能尽快搞出来他所谓的超级战列舰！不然花那么多钱，我也会心疼滴！”张云飞苦笑道。

此刻张云飞又回想起安德森评价自己的战舰设计来，‘除了浮不起来以外，设计的还可以！’这句话一直让张云飞心里耿耿于怀，郁闷无比。