“是的。美利坚合众国的态度完全明确。”蓝辛点点头，“威尔逊总统对于中国盟友所作出的贡献表示敬意。总统希望中华共和国在我们共同的事业中继续发挥更大的作用。”

“二位可以代表英国政府吗？英国可是日本传统的盟友。”

“完全可以代表。乔治.劳合先生领导的政府跟法国政府有着完全一致的立场。”

“那么问题就简单了。”龙谦微笑道，“我个人原则上总理先生的建议，我认为战争的曙光已经显现，我们不能功亏一篑。中国可以增兵。但囿于后勤等因素，需要盟国的支持。另外，俄国局势比较复杂，要考虑到各种情况的发生。对于俄国，我们掌握的情况可能更详细一些。不如这样，就由方声远总理代表我跟二位做细节上的商谈，如果援助到位，我军甚至可以在俄国战线发起一次带有战略性质的攻势，以牵制德军向西线的兵力转移。”

外交讲究对等，龙谦将谈判交给方声远并无失礼之处。

克里蒙梭知道中国一定会提出援助问题，这是毫无疑问的。法国也需要援助，三年的战争已经耗尽了法国的力量，流干了法国人的鲜血。要靠法英给予中国直接的援助是不现实的，在去年春，也就是中国参战之前，协约国已经开出了极高的价码了，包括放弃控制了多年的海关，包括缓免中国的历史赔款。包括取消治外法权……波士顿协定更使中国拿到了天量的贷款，如果中国人开价过高，他们不会答应。日本的牌并未失效。还可以打。即使是美国，也应秉承先欧后亚的战略，不能给予中国更多的物资。但他现在不能提这个问题，要看中国如何办。

但方声远在接下来的会谈中提出的第一个问题不是经济和援助，而是要美英法承诺中国的安全，特别是海上安全。方声远指出，日本是有过先例的。1914年，日本就依仗海军优势侵略过中国。在中国将国防军主力（含空军）派至俄国的情况下。不能不顾及自己的国防安全，特别是已经成为远征军后方基地的东北安全，因为根据朴茨茅斯协定，日本在南满仍驻有正规军且控制了旅顺至沈阳的铁路。这已经构成了对中国的现实威胁。另外，中国还担心日本对中国的沿海城市安全及海上运输安全提出了要求，现在上海、天津等城市已经成为了中国的工业重镇，承担着大量的军火制造任务。而海上运输日益繁重，中国不能不顾忌强大的日本海军实施封锁战略。

为此，中国要求协约诸国为此背书，如果中日间发生新的军事冲突，至少美国和法国须无条件站在中国一方应对日本的侵略。

克里蒙梭和蓝辛毫不犹豫地答应了。美国现在在远东的国策是扶华抑日，而法国的利益在东南亚。跟日本基本没有利益瓜葛。而且，这不过是空头支票，法军不可能参与到中日间的军事对抗中。不过。克里蒙梭指出，日本也是协约国的一员，日本没有任何理由对中国进行军事打击，而且，以日本目前的陆军实力，绝非中国的对手。至于海上安全。因为涉及协约国总体战略，法国。以及英美绝不允许任何闪失，这点，请中国完全放心。

这不过是开场白。后面才是中国的具体要求。

第一是要求英法美承担远征军后续部队50%的战费，方声远坦承，以中国的现有国力是无法承受百万大军万里之外的作战的。既然美法方面提出让中国将远征军兵力扩大一倍，那就是要再派出30个师。中国在去年的对俄作战中已经全力以赴了，实在承担不起如此大的战费开支。

这个要求并不过分。中国在1916年的对德作战理论上没有向英法美要一分钱。贷款也好，战争债券也罢，都是一种债务，是要归还的。而中国再向俄国增兵，只是提出了一半的开支要英法美承担，实在不能算是过分。所以，克里蒙梭和蓝辛没有商量就答应了中国的要求，商定由美国支付这部分开销。

但方声远还有第三个要求，不是要钱，而是要技术。方声远说，由于中国军队武器制式与他国不同，所以必须扩大中国的军火生产能力，这样就需要英美法三国无偿转让更多的技术。他开列了一份清单，涉及航空、舰船、化工、电子、光学，林林总总，共计101项，都是中国急需掌握的关键技术。

显然，中国早已预料到了协约国对其的依赖，不然不会准备如此充分。

蓝辛和克里蒙梭不约而同地感到了中国在工业化方面的勃勃雄心。如果中国仅仅是要钱，他们并不会感到为难，但这些技术的转让却需要慎重研究，它们代表着实力，代表着未来。在远东出现一个工业化大国对世界局势产生何种影响，必须做出充分的评估。所以，克里蒙梭和蓝辛婉拒了方声远关于转让技术方面的要求，声称其中一些技术并不掌握在国家手里，是企业集团所有，因此不能答应。

方声远客气地说，完全理解两国的立场，但这事关这场战争，天晓得它还要打多少年？我们愿意履行义务，但只能尽力而为了。

会议就此搁浅。中国等得起，但法国却等不起。克里蒙梭在经过慎重考虑后提出了一个建议，是否可以灵活处理呢？比如先成立一个专门的小组，逐项研究这些技术的来源，然后再确定？但增兵不能等，因为俄国局势比较危险。蓝辛则提出了另一种思路，即组建合资企业以弥补和扩大中国的军火工业，这样容易说服美国的财团。

方声远接受了法美两国的建议，要求签署一项经济技术协定，把原则确定下来，这是中国履行新义务的必要条件。

于是，三方商定立即成立一个工作班子，法英美三国派专家组来华共同议定对中国的技术援助和合资问题。为此，三方在经过一天的磋商后拟定了一份秘密协定，将技术转让及合资办厂的原则确定了下来。

8月13日，龙谦在总统府设宴招待克里蒙梭和蓝辛，对会谈的成果表示基本满意。确定由方声远总理代表自己同克里蒙梭及蓝辛共同赴俄会见俄国临时政府，协调战争相关事宜。龙谦提出，鉴于俄国的特殊情况，控制主要战线和城市至关重要，特别是西部战线和西北战线，彼得堡及莫斯科不乱，俄国就不会乱。隐约提出了中国远征军的使用方向。但克里蒙梭和蓝辛对此却不能表态，他们认为俄国人绝不会将莫斯科和彼得堡的安全交给中国人，只是表示，他们重视总统先生的建议，并将该建议带给临时政府去研究。临别之际，龙谦交给蓝辛一份给威尔逊总统的私人信件，托蓝辛转交威尔逊总统，并且保证说，最晚在一个月后，第三批部队即可启程运送俄国，兵力不少于三个军。()