二百零七、最后通牒
六安是皖西的人文荟萃之地，老一百姓的民族意识相对较为强烈，黄佳俊就是抓住这一点，让宣传处的秀才们大力宣传抗日救亡的思想，积极发动群众，并利用保安团和民团组织大肆的扩充部队，下派老兵和中下级军官对这些保安团和民团进行训练和指挥。
黄佳俊的意思就是像利用这些部队作为主力部队的有力补充，他可不想采取军委会制定的消极防御的作战方针，说实话，新180师上上下下在黄佳俊极力鼓动进攻的影响下对步步为营的阵地消耗战是极为反感的。这完全是把自己放在阵地上让鬼子的飞机大炮来炸。
“这完全是傻子干的事情！”这是新180师在拿到军委会和战区下发的作战构想后，整个参谋团得出的一致意见。
由于黄佳俊的极力支持新180师已经形成了一支庞大的参谋团队，这些参谋都是年富力强，一个词来形容最为恰当：“年轻！”一部分来源与各个军事学院本来就受过严格的训练，一部分来源与自己着力培养这部分主要是从参军的大中学生中选取的。并且都有实际的作战经验，这样一来，这些热血沸腾的年轻人在制定计划的时候往往是以进攻为主的。
而这也是黄佳俊最为赞赏和欣慰的。说实话，黄佳俊在这一年的战斗中，对军委会的指挥是不很满意的，这一年来，黄佳俊又一次在新180师的军官会议上这样评价这一年来的作战指挥：作战指导思想上死板僵硬、严重落后、错判军情、指挥失当，特别是采取了消极防御的作战方针，以步步为营的阵地消耗战为主要作战形式。既没有将阵地战与运动战、游击战充分结合起来，在注重防御的同时也没有重视有利时机、有利地形下的反攻作战，同时也没有将内线和外线作战很好的结合起来，特别是没有组建强有力的机动野战兵团，抓住敌人后方联络补给线较长、防守单薄的弱点于其侧翼或后方进击，分割包围、各个击破，攻势防御力度很弱，处处设防、处处被动挨打。致使作战方法陈旧、呆板，面对强敌的优势装备和作战能力，拼实力、拼消耗，而在某些作战环节又计划不周或反复变更、组织不严密、用兵不当、有些行动准备不足而仓促混乱等等，结果，尽管中**队基层官兵屡有浴血奋战的壮举，但作战主动权常常落于寻机进攻的日军之手，单线式的防御常常造成一处被击破，整个防御战线便大幅后退的状况。
当然，还有些原因：国民党军队内部派系林立、山头四起，特别是蒋介石多年来刻意压制、抑裁非嫡系势力，致使军队战斗力大打折扣，战略指导和战役指挥体系混乱，作战协同、协调差。作战中常常发生一些将领为图保存实力或其局部利益，而置战局全局于不顾，各自行动、擅作主张、被动应付的事件，致使原本稳定的战局发生不利的陡变。再加之国民党军队内部**横行、内耗很大、军纪不良、官兵对立、军阀作风严重、官兵训练不足、综合素质低下、作战能力很低。一些高级将领和部队面对来势汹汹的日军斗志不坚，甚至有危惧、退让乃至贪生怕死、投降逃跑的心理，致使遭遇强敌违抗上级命令，不作坚决抵抗。
这里面有些话就不敢在公开场合说了。
这些原因也获得了绝大多数人的认可，所以对这次军委会制定的六安霍山防线的作战计划就有点不置可否了。
这次军委会要求新28军全力固守大别山一线，特别是对新180师要求必须固守六安城，这一点黄佳俊是深为认可的。但是，黄佳俊就抓住这个命令里面的这一点为自己拼命的发动群众和扩充部队找到了理由。
郭老送来的物资只是第一批，后来各种各样的枪支弹药源源不断的向六安输送，这才是他敢于这样做的根本保证。
在派出众多的袭扰队伍后，黄佳俊就把全副精力投入到了整军备战之中。除了把自己的六个团级编制全部扩充为大团编制，每个团都拥有四个步兵营，每个营四个步兵连，再加上其他的特种部队（这里的特种部队指步兵以外的部队编制，而不是我们现在意义上的特种部队。）这样一来，新180师就拥有了22000多人，一个强大的炮兵团，这也是一个超大编制的团，拥有150毫米的重型榴弹炮四门，105毫米榴弹炮12门，75毫米的山野炮36门，这还不算配属各个团的八门山野炮和步兵炮以及迫击炮。这在当时基本上可以说比一个集团军的火炮还多。至少在火炮这个角度来说，完全不输于鬼子的一个甲种师团了。
还有四个保安团，这些保安团的军官全部由新180师调出的军官和老兵充当，虽说战斗力和火力强度还比不上主力部队，但是也是主力部队的强有力补充，特别是有两个直接就是有军委会划来的补充团的骨干组成。再加上各个乡镇组成的民团可以这样说吧，在六安霍山一线，黄佳俊直接调动的兵员总量超过了三万五千人。
并且这些部队都得到了完全的武装，新180师在这年来的时间内，可是攒了很大的一批武器弹药，又得到了倪富贵这个后勤处长，对了现在他已经是建立实业有限公司的总经理了，董事长是杜月笙这个上海滩大亨，很多国府的大员都在里面有股份，比如那位军统的掌舵人戴大局长以及74军军长王耀武。做生意那是做的风生水起，从香港南洋运回各种紧缺物资，再把国内的钨等物资运出来。
黄佳俊还有一个有四川各个地方诸侯参与的货运公司，这个公司由四川的那个看起来猪头猪脑心里嘹亮的范司令出面组织的，谁叫黄佳俊和新180师在川军中的信誉好呢？主要从事房产开发，建筑，货运以及向鸦片贸易等等。