老袁的变化以及他所采取的对策，只能用改动来形容更贴切，他采纳了卢一鸣的部分建议，实行了比较宽松的政治手段，默认了各党派的并立，后世解散国民党这招没有用，虽然架空了参议会，但是让参议员回家的案列没有出现。但是老袁在人员任免上。仍然我行我素，军事调动也没有完全停止。
说实话老袁非常在乎卢一鸣的三年的过渡期，这方面日本人的因素占了一半以及其它诸多因素，经过综合考量，是不得已而为之。但是，在经济发展、打造军力及树立正面形象方面，确采纳了卢一鸣的建议。一时之间舆论战打响，所有的矛盾忽然集中在打嘴仗上，有反对的，有支持的，甚至有谩骂的。然而，狡猾的老袁确实表现出了高姿态，顿时化解了很多矛盾。再加上老袁的漂亮口号，不能说一点作用不起。
坦率讲卢一鸣对后世民国历史，做不到耳熟能详，只能是了解个轮廓。至于它采用的手段，无非是利用袁世凯来达到自己的目的，而且还是在不断调整中完善自己的对策。但是令卢一鸣没有想到，他的招数收到了奇效，民国政府的历史进入了一个新的拐点。
年初在牡丹江靠近江边一处地方，一个规模很大的工厂挂牌名曰——特种器材厂。
盛夏季节，由于卢一鸣在京城来电，询问水雷试制情况，并且告知要加速。方子谦闻讯马不停蹄从哈尔滨来到牡丹江。
一进入“特种器材厂”，马上就被繁忙的工作场景所吸引。几名洋人工程师见到他，立马迎了上来。眼下哈尔滨轻武器厂，生产正在紧张阶段。而武器装备研究所，目前有50多名在研人员，也需要他照看。
而这边，炮厂，炮弹厂，zha药厂，包括这个新冒出来的“特种器材厂”，都需要他搭理，简直忙的焦头烂额。为了长远打算，虽然分别培养了几名年轻的管理人才，但毕竟缺乏经验，还需要历练一番，才能放手。方子谦有时自嘲的说，自己这辈子就是劳碌命。其实，方子谦说的是假话，通过参与武器制造及投入战场所发挥的巨大作用，尤其是在卢一鸣人格魅力的影响下，使他看到了祖国强大的那一天，即使再苦再累心也是甜的。
刚回哈尔滨还不到半个月，又匆匆忙忙蹽了回来，几位洋人工程师有些诧异，手榴弹、触发式地雷，已经开始大量生产，而水雷的试制工作也挺顺利的，没发生什么意外情况，这位方大人演的是那出？
“特种器材厂”是去年立项、开工建设，今年初主体工程全部竣工。经过两个月的设备安装、调试，早已试制成型的手榴弹、触发式地雷，便投入批量生产。可是，水雷却是从零做起。
水雷主要上马两种型号，世界上普遍使用的锚雷和浮雷，两者最大的区别是锚雷是用锚把水雷固定在水下，而浮雷就是漂浮在水面不固定的水雷。两者另一个区别是，锚雷是踩用雷体上部的真空{可调节大小}来定深{雷体下部装药}。而浮雷就是设定好的真空度，使雷体始终漂浮在水面上。
眼下技术没有任何问题，制造工艺也达到要求，有点麻烦的是真空度的掌握和爆炸威力的问题。虽然不是特别高难，但是必须经过反复试验，方能成型。
方子谦望着通体漆黑，带着五个触角的水雷，心里想道，卢先生要求必须年底成型，明年初投入批量生产。离年底还有几个月了，看样子自己得亲自坐镇，随即转过身对……。
湛蓝的海水，碧波荡漾，洁白的海鸥在海浪上翻滚，尽情的展示自己的飞行绝技。在葫芦岛一个僻静的海湾里，一群人正在海边劈波斩浪，他们随着起伏的海水，每个人都在奋力向前。
高铁成游在最前面，回头望了一眼，见海岸线已经有些模糊，便从脖子上摘下哨子，使劲的吹了几下，所有人纷纷转身，又奋力向岸边游去。人们裸露着黝黑的身躯，趴在沙滩上大口喘着粗气。而沙滩上三三两两分布着、带翅的黑乎乎的铁家伙，显得很滑稽。
高铁成率领他的队员，来到这个僻静的海湾以经有两个月。当初高铁成接到这个命令有些纳闷，全体学游泳。当听说去海边，所有队员乐坏了。别说，高铁成自己也挺兴奋。
当初临出征前，给他补充了50名队员，人马顿时扩充了一倍，把高铁成乐的直蹦高，虽然不知道执行什么任务，但他猜测肯定要打仗。可是到了海湾没多久，所有队员包括高铁成在内，兴奋劲全没了。灌进肚里苦涩的海水，折磨的他们晚上睡不着觉。被阳光灼伤的皮肤，火烧火燎，痛苦难耐。想短时间在海水里如鱼得水，不是件容易的事。
半个月后，从天津港开来一艘小型货轮，为他们送来了所需的给养。船长是一个三十岁的汉子，与高铁成进行了交割。并吩咐从船上卸下来十几个、圆圆的、黑乎乎的带翅的铁家伙，并且告知这是水雷，zha药以经掏空，供训练用。
随后为高铁成引见了一位叫老穆的家伙，有50多岁。脸膛黑红，身板挺硬朗。说此人以前曾在北洋水师的布雷艇上干过。特意在天津找到此人，花高价聘来。同时还说，那些水雷，就是这个老家伙划拉来的。要高铁成一定要配合好，完胜训练任务。
老穆这个人，平常挺随和，但是训练时格外认真。几天以后，老穆便竖起大拇指，对高铁成说，你的队员个明他们没有活动。告诉你一个新情况，情报显示，张作霖手下一个旅长，和日本人来往密切。我已通知张小山在军中秘密监视他。你的任务就是搞清楚，他和武宫正雄是否有联系。”
欧阳必成道：“如果事实确凿，你打算如何处置？”伟峰答：“对于汉奸绝不能手软，一经发现秘密杀掉。如果可能，这次顺便把和知鹰二的人马一网打尽，留着他们，我总有点不放心。”欧阳必成附和道：“量小非君子，无毒不丈夫。”
伟峰接着又说道：“那个唐有财总是我的一块心病，我最担心他去了哈尔滨，那里有许多秘密，一旦被日本人发现麻烦就大了.”
欧阳必成道：“短时间内，哈尔滨的秘密不会浮出水面，据我所知，那里的防范措施非常严密，几乎到了滴水不漏的地步，但是时间长了就很难说了。”伟峰没有说话，陷入思考之中......。