五月中旬，孙昭仪也为轩辕宸诞下一皇子，轩辕宸为其赐名轩辕毅杰。

历朝历代都有一个规定，后宫不能干预朝政。

然而，轩辕宸却是毫不忌讳同婉凉聊国事，天下事。他打算推行的一些新政策，或者打算变革，改革等，他都习惯性告知婉凉，同她商议，听听她的意见和建议。

最近，在他夫妻二人商议之下，轩辕皇朝又推行了三条政策：

一、重农抑商政策，以农业立国便成为了轩辕皇朝的治国纲领。轩辕宸认为一个国家或政权实行的经济政策，归

根到底是由其经济基础所决定的，而农业是最具决定性的生产部门，农业生产的状况直接关系到国家兴衰和百姓生计。重农抑商政策将百姓紧紧束缚在土地上，社会也能得到进一步的安定。

二、赋税问题，轩辕宸实施了“摊丁入亩”制，按田亩征收百姓赋税，一举解决了长期以来存在的赋税混乱的难题。同时宣布减免了以下赋税：田租税、人口税、更赋税、杂税，从而大大减轻了百姓的负担。

三、极力开发边疆经济。轩辕宸认为边疆治理的一个重要内容就是经济开发。同时，他又下旨在边境设立了兵部，常年驻扎军队。治理边境，他采用了羁縻与怀柔，恩威并施的管理政策。这样一来，在不改变边疆地区原有政治实体内部结构的前提下，加强中原对边疆地区的影响，促进内地与边疆一体化的进程，从而巩固和强大国家的统一。

这三大政策一经推行，简直万民欢歌，整个轩辕王朝变得更加政通人和，百废俱兴。

贤孝帝也因此得到了内地和边境的百姓们一致大赞，好评如潮！

如今，民间大街小巷都能听见这样的传唱：贤孝帝，贤孝帝，爱民如子，可歌可泣，重农业，减赋税，百姓迎来好日子！

其实，百姓们的要求原本就不高，日子就图个安居乐业。

一日夜里，轩辕宸又摆驾来了凤鸾宫。见婉凉正站在大敞的窗户前，他走过去握住她的手，冰凉冰凉，关切道：“手怎这冰？怎还站在这里吹凉风？阿婉，何时何地都要注意自己的身子！要是生病了，朕可是要心疼的！”

“我没事。”婉凉朝着他微微一笑道。

“还说没事，手都凉成了这样。”轩辕宸心疼道。

“宸，我忽然想起以前在清水村大娘家生活时，发现清水村的村民们都是没有念书的。仔细想来，清水村也没有一所私塾，他们根本也没有地方念书。宸，你看能不能想个办法，让贫苦百姓也能读书识字，让他们也能通过自己的努力改变命运？”婉凉同轩辕宸坐了下来，慢慢闲聊。

“阿婉，可有什么好的建议？”轩辕宸笑着问道。

“我想，如果每一个村子都有一所私塾，那不是每个村子的百姓都能念书了吗？”婉凉想了想道。

“嗯，这个主意不错！为夫听娘子的。”轩辕宸语气温和而宠溺。

“宸，你真的也这么想？”婉凉面露喜色道。

“嗯，娘子的话为夫还能不听？”轩辕宸轻轻捏了捏她挺翘的鼻尖，“百年大计教育为本，不能只让贵族得到良好教育，百姓们的教育同样至关重要，朕这几日也在想怎么提升百姓教育问题

，没想到，阿婉也和朕想到一块儿去了，我们还真是心有灵犀。”

“呵呵呵……”婉凉开心笑了，“宸，那我们想想，具体怎么实施？是全国一起普及还是先选中几个村子试行？”

“娘子觉得如何更好呢？”轩辕宸再次问道。

“如果先选中几个村子试行，花费少，可以找出其不足之处；如果一起普及，就可以更早一些解决百姓的教育问题，至于不足之处也可以边实施行边改良，就是花费相较大很多，两者都有利有弊……”婉凉侃侃而谈。

夫妻二人今日就百姓教育问题，一直聊到了深夜子时。

次日，轩辕宸又颁布了一条政策：令郡县皆立私塾，延师儒授生徒！

从此，轩辕国最穷的人，都有机会读书识字，也都有机会靠读书改变命运。

从此，轩辕皇朝走上了更加繁荣昌盛，兴旺发达的强国之路。

（本章完）

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