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“前几日官吏已经传话乡里，汉中郡归入丞相管制内，再也不用怕米贼来袭。”

老者向刘凡回答道。

“吾听说丞相在北地，带领流民百姓屯田种地。使百姓摆脱豪强，家家户户年年温饱，且有存粮。更有拓荒者，成为富农，将吃不完的粮食卖给官府，可以成为富人。”

刘凡将屯田的政策说给农夫听。

“不可，不可。吾等若是帮助官府屯田，税收都给了官府，土地也不是吾等的，那和做佃户有何区别？”

老者果断的摇头说道。

其余百姓也和老者一样，也不想屯田。

对于老者的话，刘凡付之一笑。

他们不是流民，都是安居乐业的百姓，虽然清苦，但可以谋生。

如这种情况，刘凡早就知道。

历史上曹操始兴屯田的时候，就出现过这种情况。

几百上千流民被曹操聚集在一起，然后给饭吃。

等流民真正开始屯田的时候，流民就会开始逃跑。甚至有的时候，还会整屯整屯的逃跑。

因为百姓认为屯田是剥削式的屯田。看上去田地越来越多，实际上被百姓来说是空中楼阁。

真正在屯田受益的官府，而不是百姓。

但是刘凡的屯田改革，有更细节的规划。

“吾近于太守，更了解屯田制度。屯田者所需要的农具、耕牛、种子都是官府提供，粮税公六民五。所屯土地种满五年，田地永远归所屯者所有，粮税公五民五。如果家中健壮者多，可以自己组织寻找荒地开荒，开荒得出的田地前三年不收税，第四年开始收税，但所开荒得出的田地不能闲置，否则要受官府处罚。”

刘凡绘声绘色的向老者讲述屯田的法制。

百姓们都竖着耳朵在听。

刘凡道出的屯田制度，使老者和周围的百姓惊讶的翘起舌头，久久不能放下。

若法令如此，他们一定会去开垦乡里周围的荒地，然后等和地主的契约到期，摆脱佃农的身份。

“不知丞相的屯田法何时实施？”

老者迫不及待的向刘凡问道。

“等丞相将北方的耕牛、农具运到汉中，发放到乡里，便会实施。”

刘凡向老者回道。

“从小都听闻商之伊尹、周之周公、吾朝之萧何，他们治下的百姓安居乐业，吾等无限憧憬。千年万载，吾等终于等到此君！”

老者痛哭流涕的说道。

在这个时代伊尹、周公、萧何都成为民间传说，即便伊尹、周公是商周时期，因为德行，倍受朝廷和民间推崇。

“诸位静等便是。丞相执法严格，一旦有豪强世家欺民，可以前去禀告太守，太守不管，可向龙骧将军禀告。罪累之家，必夷全族。”

刘凡正色的对百姓说道。

这个时代的世家属于成长期，并没有成型，势力还并不是很大。如袁绍那种家族寥寥无几。

不像魏晋南北朝时期的世家一样根深蒂固。

权倾朝野，士家姻族，布满内外。那才是世家的巅峰时期。

汉末大多数世家只能影响一郡一县。

殊不知黄巾大起义，许多郡县的世家都被黄巾军攻灭，对天下影响并不大。

就连刘凡也覆灭、打压过不少豪强。

“大人的话，吾等听从！”