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“陛下，苏威一直上书求见。”

延英殿中，尚书左仆射侯莫陈乂一身紫袍玉带，腰佩元谋功臣特有的玉麒麟符，他满面红光。

如今大秦已经取代了大隋，他不再是隋朝臣子，而成为了大秦的开国功臣，还成为了中枢宰相。

因为罗成即位之前曾经担任过尚书令以及内史令和中书令，所以眼下这三高官官之职都是空而不授。

侯莫陈乂任左仆射，便实际相当于尚书省之首了，虽说中枢的权力从大业朝开始，已经由开皇朝的尚书省慢慢向政事堂转移，但政事堂却依然是设在尚书省的，自然也还是以尚书省为主。

他这个左仆射，就相当于首相。

“苏威一把年纪了，不好好回家养老，还想着出来干什么？”

延英殿不是外朝，也不是紫宸殿内朝，这里只是皇帝与宰相们议事之所，因此这里并不设侍卫，也没有御史和礼部监礼官，君臣说话也不讲究那么多礼仪，很是方便。

苏威这人有才，罗成是承认的。

这个家伙能够成为文帝朝四贵之一，又成为杨广朝的五贵之一，历经隋朝两朝，一共五起五落，不得不说是非常有本事的，这是一个很有才干的宰相。可惜这人也有很多毛病，比如说贪财，比如说喜欢朋党，党同伐异，又有诸如没什么忠贞之臣的骨气，喜欢阿谀奉承皇帝。

杨广的败亡，不得不说他也有很大一部份责任的。

念及此前苏威的配合，罗成因此在这次给他授他一个从二品的光禄大夫散阶，又保留了他的邳国公爵位，虽降为虚爵，可依然还是国公之位啊。

不过用他，罗成是不愿意了。

一来年纪太大了，都八十多岁了。二来，这人身上污点不少，尤其是过去这奸佞之名洗涮不掉的，再起用他，对于新朝的名声也不好。

“朕就不见苏威了，派人给他赏赐些钱帛，然后让他回乡养老吧。”

苏威的事情就此按下。

尚书右仆射杜如晦说新朝建立，百废待兴，如今最重要的是安抚人心，所以应当下诏实行大赦，同时免除天下百姓租调一年。

罗成点头。

“过去主昏臣奸，导致天下动荡，无数百姓也是水深火热，如今我们有责任还天下太平，解民以倒悬。”

年轻皇帝的声音在大殿中回荡。

想了想，罗成又道，“如今我们虽然还没有平定整个天下，但对于已经控制的地区，包括奉表归附的岭南、安南、代北等地，我认为也应当推行之前我们在辽东开始推行的两税制度，改过去以丁为国家税赋之本，为以家庭贫富、以田地多少为税赋征召之基础。同时，工商之税也要抓起来。现在国家百废待业，甚至还有大半个天下还没有统一，还要打仗，这都需要钱，我们不能把这些负担都压在百姓头上，得想办法开源。”

几位宰相对罗成的这个两税法都没有异议，毕竟这是此前已经在辽东推行的一顶政策，并且效果还是很不错的。

“陛下，如今你应当称朕而不是我了。”魏征提醒皇帝。

罗成笑着道，“朕不朕的无所谓，反正在这里也没有其它人。”

“屯田要继续，同时，也要对山东、淮南、范阳、代北等地，加紧推行均田。让各地官府清量田地，安抚流民，不论百姓原籍在哪，只要愿意的，都可以在当地落籍分田授地，让他们尽快安定下来。”

“魏征，你负责牵头，着手草拟我大秦朝的律法。”

“陛下，请为新律赐名，同时请陛下指示新律令当松还是紧？”魏征问。

大隋朝有两部律法，开国之初为开皇律，几经修订，大业天子继位后又修大业律。总的来说，大业律比开皇律要宽松，而开皇律也比前朝的律令宽松，废除了许多肉刑。