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现如今据这位官员所说，山东之地，是一分军屯，一分官庄，然后是两分士族豪强私田，六分百姓均田。

土地份额性质完全改变了，再加上这和籴令的粮食统购，山东的粮基本上掌握在了官府手里，百姓也通过均田，大量转变为有产的自耕农，为大秦交两税卖粮食之余，还能得个温饱。

大量的百姓有产了，温饱了，这山东自然也就安稳了。

那些旧士族豪强虽然心中不满，可地方安稳，百姓安心，他们虽有不满，可也无法发作。

他们虽是火种，可百姓这些柴火，如果都沾满皇帝雨露，又如何燃烧的起来呢。

在东莱港的时候，李密看到许多盐船。

“过去无工商之税，盐矿等也不禁私人，盐价不高，如今这盐有盐税，茶有茶税，一斤盐能值一斗米，这岂不是相当于变相的给百姓都征了笔人头税？百姓岂无怨言？”ii

李密敏感的看清了这个盐专税的本质。

大秦实行盐税，是以票引制。盐是任由商民煮盐晒盐、贩卖交易，但是制和卖是分开的，制出来的盐需要在朝廷这里登记，所有的盐要统一卖给官府专门的盐衙门，不得私卖。

而商人要贩运盐，必须得从官府的盐衙门买，而且买的时候，就得先交税再拿税，你买一斤盐，就得连盐价加盐税一起交了，然后取得盐引。

有这盐引，才能运输贩买，否则就是贩运私盐罪，罪极重，贩一斗私盐就要流放边疆屯田，贩一石私盐，那就是发卖为奴的下场。

虽说盐税也不算高，就是按盐价加征一成，十一之税。

但商人最终还是会把这税转嫁到盐价之上，所以最终百姓承担着这加征的盐税，盐不像是茶和酒之类的，属于可有可无的消费品，盐是必需品。ii

这样一来，盐税实际就等于人头税。

在开皇时，盐价是很低的，较好的盐一斗才十文钱，而那时，京师米价一斗要十五文。盐还没有米价高，而这几年天下动荡，盐的生产和运输受到影响，盐价本身确实也涨了，但现在东莱这样的安定繁华之地，盐价都是斗米斤盐。

东莱港的米价多少？一斗米二十文。

这个价格非常惊人，毕竟洛阳城中的米价都卖到八万钱一石了，虽说这是围城时的特例，可其它地方，米价也是动不动以百文一斗起的。

东莱的粮价安稳，还是在于罗成的粮食政策，地方安稳，粮食产量得到了保证，然后是和籴统购政策，再加上禁粮食私人收购和外流政策，使得不管外面粮食价格如何跌涨，安东这块却是向来平稳。ii

斗米斤盐，二十文一斤的盐。

跟开皇年间，十文钱一斗的盐相比，价格相差十几倍，但若跟其它郡县比，似乎还便宜。但其它郡县盐和米的比价却没这么夸张的。

“任何政策，总是有利有弊的，但总的来说，盐税还是利大于弊的。”

大秦盐政，实行民采官收商运商卖制度，如今在辽东和山东、淮南、范阳等地设立了十个盐监，一年的盐税，就高达一百多万贯。