房玄龄也接下旨意，“欢迎萧相监督。”

“臣萧瑀还有本启奏。”

“萧相，这又不是前朝大殿，有事直说。”ii

萧瑀说，我大秦立国不久，许多制度大体是沿用隋制，比如说这国库。隋时国库分三库为左藏右藏和黄藏，左纳右出，黄藏为宫廷内库。

但隋明帝继位后，其实朝廷国库和宫廷内库往往不分，现在我大秦立国，应当区分开来。

萧瑀的建议是，制度要完善，这样下面的官吏才有制可依好办事。

国库十分重要，毕竟掌握朝廷的财富。

民部司财务政令，太府寺则司钱帛金银仓储出纳，少府监则掌管手工制造，并负责铸钱。

原黄藏从太府寺中分离出来，归入内侍省内府局，负责掌中藏宝货。

实际上，萧瑀的意思就是朝廷的钱是朝廷的，皇帝的钱是皇帝的，朝廷的是公款，内库的是私钱，公私得分明。ii

民部成为国库的监管部门、太府寺则是国库的主管部门，而少府监为国库审计部门，黄藏内库从中分离出来归内侍省，此外再进一步把粮食从太府寺分离出来，这样一来，太府寺只管钱帛，粮食存储出纳归司农寺。

以后皇帝要私人赏赐百官、将士或者是贵族，这钱只能从皇帝自己的内库出。

国家的租赋归入司农寺，国家的工商税收归入太府寺。

这些钱只能流入国库，而不能进入皇帝的内库。

皇帝内库的钱从哪来？只能是皇家的田庄、宫市，地方进贡、外番朝贡的钱帛收入。

左纳右出，左藏存储税收钱帛，用以发放百官俸钱、军费开支等，而右藏负责发放。相当于一个是保管一个是会计。

司农寺也设两仓，一储粮，一放粮，粮食以发官禄和供军为主。

这样一来，以后皇帝就不能随便动用国库的钱，拿来修行宫啊、赏赐官员贵族等了。

罗成听完后，居然笑着道，“公私分明，很好，朕觉得这是一个良谏，纳之！”

“吾皇英明！”萧瑀有些意外，马上拍了一记马屁。

“哈哈哈！”

皇帝的笑声未停，结果一封急报奏上。

“马邑刘武周谋反叛乱，刘弘基被袭兵败逃往云中，雁门楼烦马邑三郡尽没。”

“唐将柴绍率十万兵马在灵州击败梁师都，北上围九原，云定兴降而复叛再归唐。榆林郭子和叛梁师都，率部归唐。”

“窦建德向突厥称臣，得颉利赐狼头纛，授平杨可汗。”

李渊向突厥称臣，得授定杨可汗，梁师都向突厥称臣，得授大度毗咖可汗，窦建德向突厥称臣，得授平杨可汗，刘武周向突厥称臣，得授南面可汗。

殿中气氛一下子紧张了起来。

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